ість і відповідальність органів управління за результати процесу розвитку, за рахунок встановлення певної залежності витрат на утримання управлінського апарату від результатів процесу розвитку.
Процес становлення місцевого самоврядування, як невід'ємна частина реформи державного ладу, вимагає високого рівня координації структурних підрозділів Уряду Росії. Це, в першу чергу, пов'язано з тим, що до питань місцевого значення віднесені практично всі питання соціальної сфери, транспорту та енергетики та ін
Слід визнати, що сьогодні найбільш вузьким місцем є забезпечення реальної участі органів місцевого самоврядування у прийнятті рішень, що зачіпають їхні інтереси. Участь органів місцевого самоврядування у процесі розробки та прийняття рішень могло б запобігти багатьом минулі помилки. Участь органів місцевого самоврядування у процедурі прийняття рішень вигідно не тільки з політичної, але і з економічної точки зору.
Для попередження ситуацій, подібних до подій серпня 1998 року, необхідно налагодити жорсткий діалог між органами державної влади та представниками муніципальних утворень. База для цього створена? мається на увазі система асоціацій муніципальних утворень і Конгрес муніципальних утворень Російської Федерації.
Для забезпечення поступального розвитку державності Росії необхідно випереджальний моделювання геополітичних і соціально-економічних процесів. Вирішення цього завдання може бути забезпечене шляхом створення спеціальної системи опорних зон (територій, регіонів), в рамках якої забезпечується експериментальна випереджальна відпрацювання технологій державного будівництва.
У рамках регіональної політики має бути розроблена система федеральних цільових програм, переважно інвестиційного типу (взаємоузгоджених за часом і ресурсами). Структура цієї системи має містити три основних рівня:
1) програми, спрямовані на розвиток особливих територій Росії (з урахуванням її геополітичних інтересів) - райони Півночі, прикордонні та ін
2) програми, спрямовані на створення умов (мотивації) для динамічного розвитку суб'єктів Федерації як цілісних державних утворень на території Російської Федерації;
) програми, спрямовані на підтримку місцевого самоврядування та створення умов для саморозвитку окремих категорій муніципальних утворень.
Відносно забезпечення розвитку муніципальних утворень програми повинні бути скоординовані із стратегічними інтересами галузей, що сформували містоутворюючі фактори для відповідних муніципальних утворень.
Для цього повинні бути сформульовані державні пріоритети розвитку відповідних галузей, а також напрямів науки і технологій, що забезпечують ці галузі. Завдання забезпечення гармонії у взаємодії галузі та території також є пріоритетним завданням регіональної політики.
Ці завдання не можуть бути вирішені без достатньої координації Міністерства економіки Російської Федерації, Міністерства науки і технологій Російської Федерації, Міністерства загальної та професійної освіти Російської Федерації, інших галузевих міністерств і відомств.
Відповідно до рішення Ради з місцевого самоврядування в Російській Федерації від 29 травня 1998 року в Адміністрації президента створюється Міжвідомча комісія (МВК) по підготов...
