реформи в Росії
Росія має величезними земельними ресурсами, але це національне багатство країни використовується вкрай неефективно. У законі РРФСР від 27 грудня 1990 року «Про земельну реформу» були обгрунтовані цілі, завдання та основні етапи реалізації земельної реформи. Основним стрижнем земельної реформи був перехід від єдиної державної власності на землю до різноманіття видів власності, в тому числі - до приватної. У комплексі заходів, спрямованих на перетворення земельних відносин центральне місце займає інститут приватної власності громадян на земельні ділянки. Разом з тим, встановлення прав приватної власності на землю було обмежено певними рамками.
Істотну роль у сфері перерозподілу земель і юридичному закріпленні прав на землю за власниками зіграв закон РФ від 23 грудня 1992 року, який зняв мораторій на продаж земельних ділянок громадянами, які отримали ділянки в приватну власність для ведення особистого підсобного та дачного господарства, садівництва та індивідуального житлового будівництва. Однак розпочата в 1991 земельна реформа не доведена до кінця. Перед Росією стоїть складне завдання завершення реформування земельних відносин та створення російської національної системи землекористування, яка дозволила б поєднати свободу володіння землею, її ефективне використання і соціальну справедливість при розподілі землі.
У Росії завершено перший етап земельних перетворень. Відбулися принципові зміни у формах власності на землю. Сільським і міським жителям безкоштовно передані у власність мільйони гектарів продуктивних земель. Вони отримали земельні ділянки під сади, городи, будівництво житла, для розширення особистих підсобних господарств та організації селянських господарств. У ході земельної реформи до січня 1999 відбулися значні перетворення:
) ліквідована монополія державної власності за землю;
) проведена реорганізація 23500 колгоспів і радгоспів, здійснена приватизація 115900000 га землі;
) сформований значний шар селянських господарств, їм передано 13,8 га земель;
) створений фонд перерозподілу земель;
) вирішена в основному проблема забезпечення громадян земельними ділянками. 43,6 млн. громадян мають земельні ділянки для особистих потреб. Введена плата за користування землею. Ставки земельного податку та орендної плати диференційовані залежно від місця розташування і якості ділянок.
Основні результати земельної реформи 1990-2008 рр..:
. Ліквідована державна монополія на володіння землею.
. Здійснено перехід до платного землекористуванню.
. Створено умови для цивільного обороту земельних ділянок.
. Сформовано шар селянсько-фермерських господарств.
. Створені цільові земельні фонди, існує спеціальна категорія - землі запасу.
. Розгорнуто система державного земельного кадастру та реєстрації прав на нерухоме майно в даний час.
. Розроблено систему державної кадастрової оцінки всіх категорій земель
Для ефективної реалізації земельної політики, реальне регулювання земельних відносин в даний час здійснюється тільки на правовій основі, хоча механізми реалізації цієї правов...
