альності, яке дозволяє швидко реагувати на виникаючі зміни у зовнішньому середовищі і внутрішні процеси, що відбуваються в муніципальному районі, суб'єкті Російської Федерації.
Тим не менш, в рамках цієї роботи бачиться наступне визначення стратегії. Стратегія - це план перспективного розвитку міста, суб'єкта, країни, що розділяється владою, бізнесом та місцевим населенням в їх намірах і діях.
Стратегічні цілі - цілі, що визначають майбутнє (на 3-5-7 років вперед) якісний стан міста, суб'єкта, країни, до досягнення яких прагнуть влада, бізнес та місцеве населення.
Основними питаннями, визначальними стратегічні цілі, є:
куди має йти розвиток муніципалітету в перспективі 3-5-7-10-20 років (які види діяльності розвивати, які необхідні ресурси і як їх розподіляти щонайкраще, які джерела ресурсів та ін.)?
- які цілі муніципалітет повинен встигнути досягти в перспективі 3-5-7-10-20 років?
За формою стратегії - це різновид управлінських документів, яка може бути представлена ??у вигляді графіків, таблиць, описів і т. д. За змістом стратегія - це модель дій, інструмент для досягнення цілей. Головним завданням розробки стратегії муніципалітету є постановка перспективного плану розвитку, який повинен привести соціально-економічний стан території до її розвитку (якісно нового стану).
2. Методичні підходи до стратегічного управління (Додаток 3)
Стратегічне управління полягає в умінні моделювати ситуацію, в здатності виявляти необхідність змін, у розробці самої стратегії; у здатності втілювати стратегію в життя.
Стратегічне управління являє собою систему дій, необхідних для досягнення поставлених цілей, найчастіше в умовах обмеженості ресурсів.
У диверсифікованої організації стратегії можуть розроблятися на трьох різних організаційних рівнях:
. Корпоративна стратегія (стратегія для компанії і сфер її діяльності в цілому).
. Ділова стратегія (для кожного окремого виду діяльності компанії).
3. Функціональна стратегія (для кожного функціонального напряму певної сфери діяльності). Кожна сфера діяльності має виробничу стратегію, стратегії маркетингу, фінансів і т. Д. На рис. 1.1 показано взаємозв'язок стратегій розглянутих організаційних рівнів управління.
Корпоративна стратегія є загальним планом управління для диверсифікованої компанії. Корпоративна стратегія поширюється на всю компанію, охоплюючи всі напрями діяльності, якими вона займається. Вона складається з дій, що вживаються для затвердження своїх позицій у різних галузях промисловості, і підходів, що використовуються для управління справами компанії. Корпоративна стратегія створюється керівниками вищої ланки. Вони несуть головну відповідальність за аналіз повідомлень і рекомендацій, що надходять від керівників нижчої ланки управління.
Примітка:
К - корпоративна стратегія; Д - ділові стратегії; Ф - функціональні стратегії.
Рис. 1.1. Стратегічна піраміда
Ділова стратегія концентрується на діях і підходах, які пов'язані з управлінням, спрямованим на забезпечення успішної діяльності в одній специфічній сфері бізнесу. Сутність ділової стратегії полягає в тому, щоб показати, як завоювати сильні довгострокові конкурентні позиції. Ділова стратегія націлена на встановлення і зміцнення довгострокової конкурентоспроможної позиції компанії на ринку.
Функціональна стратегія відноситься до плану управління поточною і основною діяльністю підрозділу (НДДКР, виробництво, маркетинг, фінанси, кадри і т. д.). Корпорації необхідно мати стільки функціональних стратегій, скільки у неї основних напрямків діяльності. Функціональна стратегія, хоча і є більш вузькою порівняно з діловою стратегією, конкретизує окремі деталі в загальному плані розвитку компанії за рахунок визначення підходів, необхідних дій і практичних кроків по забезпеченню управління окремими підрозділами або функціями бізнесу. Головна відповідальність за формування функціональної стратегії звичайно покладається на керівників підрозділів. Потік даних про напрямки розвитку корпорації повинен йти від вищого рівня до господарських підрозділам і від них - на функціональний та операційний рівні. Відповідність між діловою стратегією та функціональної настає при переході від організаційної взаємодії до взаємодії цілей кожного рівня управління.
Типологія стратегій, розроблена М.М. Треньова, заснована на специфіці зростання організації і полягає в наступному:
стратегія слабкого зростання:
підтримання статус-кво;
