ем.
? Зміцнення стійкості банківської системи, виключення можливості системних банківських криз
Політика держави щодо банківського сектора, як і всієї економіки в цілому, покликана забезпечувати системну стабільність і створювати необхідні умови для розвитку ринку на базі здорової внутрішньогалузевої та міжгалузевої конкуренції. Банківська діяльність повинна здійснюватися на єдиних принципах, встановлених для комерційних організацій, і базуватися на комерційних інтересах при дотриманні вимог до стійкості банків, які відображені, зокрема в нормах банківського нагляду, орієнтованих на міжнародно-визнані підходи.
Заходи, які може зробити держава з метою формування сприятливих умов розвитку бізнесу, вельми різноманітні. Якщо говорити про значущість заходів з точки зору їх матеріальності raquo ;, то одне з перших місць займають заходи у сфері оподаткування.
Одним з надзвичайно актуальних рішень є тут врегулювання питань визначення доходів, витрат, що відносяться на собівартість банківських послуг, і податкової бази. Ця тема має два аспекти.
Очевидно, банки, як і інші суб'єкти економіки, не можуть платити податки з передбачуваних доходів. Такого роду рішення, по суті, веде до дестабілізації всієї економічної сфери. Вкрай негативно це позначається і на можливостях з розвитку бізнесу, причому особливо гостро це позначиться на банках, що мають істотний обсяг кредитів та інвестицій.
Далі. Якщо держава дійсно зацікавлене в розширенні кредитування банками реальної економіки, необхідно передбачити більш розумне розподіл виникають при цьому ризиків. Необхідно, зокрема, щоб резерви, створювані під всі сумлінно прийняті банками ризики, включалися в собівартість банківських послуг і відповідно виключалися при визначенні податкової бази. В іншому випадку і тут має місце сплата податків з збитків, тобто декапіталізації банків з усіма витікаючими наслідками.
Наступний найважливіший компонент обговорюваної теми - це ризики банківської діяльності. Відомо, що розвиток банківського сектора стримується ризиками, в тому числі системного характеру.
До числа основних зовнішніх факторів ризику відносяться: недостатньо високі темпи структурних перетворень в економіці, високий рівень оподаткування, низька кредитоспроможність багатьох вітчизняних підприємств, низький рівень розвитку фінансових ринків і в цілому системи грошових відносин, слабкість правового захисту кредиторів та інвесторів, включаючи серйозні недоліки правозастосування, недостатнє законодавче забезпечення можливостей банківського нагляду.
До числа внутрішніх факторів ризиків можна віднести низьку якість управління в цілому ряді кредитних організацій, включаючи неефективність систем управління ризиками та внутрішнього контролю, олігополістичну структуру власності, слабкий розвиток сучасних банківських технологій.
Розвиток системи корпоративного управління є ключовим елементом забезпечення фінансової стабільності банків. Основною ланкою цієї системи виступає управління ризиками.
В умовах орієнтації банків на обслуговування реальної економіки на першому місці стоїть управління кредитним ризиком і ризиком ліквідності, включаючи питання координації управління зазначеними видами ризиків. Безумовно, ринкові, операційні і правові ризики також вимагають найпильнішої уваги.
Управління ризиками має здійснюватися як на індивідуальній, так і на консолідованій основі. Консолідоване управління ризиками має складатися, насамперед, в оцінці ризику по банківській групі і комплексному управлінні фінансовими потоками юридичних осіб, які входять до банківської групи, з метою розумного поєднання фінансового результату і рівня ризику в рамках групи. Кредитні організації, що входять до складу багатопрофільних банківських груп в якості головних організацій та учасників, повинні брати до уваги ризики, пов'язані з ускладненням організаційної структури управління і системи внутрішнього контролю, у тому числі і в силу переплетення банківської та іншої (виробничої, торговельної) діяльності.
Чинником підвищення якості корпоративного управління в кредитних організаціях є розвиток банківського нагляду з акцентом на проведення комплексних оцінок якості систем внутрішньобанківського управління і внутрішнього контролю та на підвищення ролі цих оцінок при визначенні стану та перспектив діяльності кредитних організацій. Разом з тим наглядовий орган не повинен диктувати банкам конкретні схеми корпоративного управління і внутрішнього контролю. Останні повинні самостійно визначатися банком виходячи з характеру і масштабів вирішуваних завдань.
Політика Банку Росії по наближенню наглядових вимог, пропонованих до кредитним організаціям, д...
