вже ухваленому у другому читанні тексту проведена.
Прийнятий Державною Думою закон протягом п'яти днів, на підставі ст. 126 Регламенту Державної Думи передається до Ради Федерації разом з Постановою Державної Думи, стенограмами засідань, укладенням Уряду Російської Федерації та іншими супровідними документами. У разі прийняття Державною Думою закону, який на підставі ст. 106 і ст. 108 Конституції РФ, не підлягає обов'язковому затвердженню або не був розглянутий Радою Федерації, згідно з процедурою розгляду, то протягом п'яти днів закон направляється на підпис Президенту РФ.
Н.Н. Карпов відзначає, що дана стадія є «можливістю для членів Ради Федерації схвалити прийнятий Державною Думою федеральний закон« за умовчанням », тобто спеціально не розглядаючи його на засіданні палати ».
Фактично членам Ради Федерації, достатньо не висловлювати свою думку щодо схвалення закону або про необхідність розгляду його на засіданні «верхньої палати». Зокрема, це викликано тим, що «в Державній Думі, законопроекти можуть перебувати роками (оскільки рамки термінів для розгляду законопроекту не встановлюються, особливо для тих законопроектів, які не розглядалися в першому читанні), у свою чергу, терміни для розгляду законів, надійшли до Ради Федерації з «нижньої» палати парламенту чітко регламентовані.
Однак не завжди Рада Федерації через регламентованих термінів може бути бар'єром на шляху проходження закону, він фактично, час від часу, грає роль своєрідного технічного органу, нездатного протистояти величезній кількості законів, що надходять з Державної Думи. У відповідності зі ст. 108 Конституції РФ всі федеральні конституційні закони в обов'язковому порядку підлягають розгляду в Раді Федерації.
При цьому з питань не входять в перелік ст. 106 Конституції РФ, Рада Федерації може схвалити федеральний закон без винесення його на чергове засідання, тобто прийняття не носить обов'язкового характеру.
У разі, якщо «верхня» палата у встановлені терміни не завершить розгляд закону, він все одно не буде вважатися схваленим, а процедура його розгляду триватиме до тих пір, поки Радою Федерації цей закон не буде або схвалений, або відхилений.
У випадку, якщо останній день закінчення терміну розгляду закону Радою Федерації або день надходження закону до Ради федерації є неробочим днем, то відправною точкою буде наступний день, який є робочим днем. Схваленням закону вважається доручення Ради «верхньої» палати парламенту Голові Ради Федерації у напрямку схваленого федерального закону для його затвердження та опублікування Президентом РФ. Якщо винесений на розгляд Ради Федерації закон недостатньо підготовлений, Рада Федерації може його перенести на чергове засідання палати.
У разі ж наявності певних зауважень по федеральному закону біля комітетів, Рада палати може запропонувати Голові Ради Федерації скликати позачергове засідання палати. Очевидно, що в процесі законотворення Ради Федерації можуть виникати розбіжності щодо запропонованих законам. Існують різні способи подолання цих проблем: створення погоджувальної комісії або прийняття Радою Федерації «межпалатного угоди». При визначенні способу подолання розбіжностей досліджуються різні об'єктивні і суб'єктивні чинники, а також особливості питання, і можуть залежати від актуальності регульованих законом відносин і ступеня врахування інтересів суб'єктів Російської Федерації. Найбільш популярним способом вирішення проблеми є погоджувальна комісія.
Слід звернути увагу, що процедура розгляду і схвалення закону в Раді Федерації протікає значно легше і простіше, ніж в Державній Думі, і складається з одного читання, на яке виноситься надійшов закон разом з підготовленим висновком відповідального комітету.
На засіданні Ради Федерації озвучується висновок відповідального комітету, офіційний відгук Уряду РФ, укладення Правового управління, укладення Громадської палати РФ за результатами проведеної громадської експертизи цього федерального закону. В результаті обговорення федерального закону Радою Федерації, він приймає одне з рішень: або схвалити або відхилити обговорюваний федеральний закон.
Федеральний закон вважається схваленим Радою Федерації лише в тому випадку, якщо за нього проголосує більше половини від загальної кількості членів «верхньої» палати парламенту відповідно до ч. 4 ст. 105 Конституції РФ. Рішення Ради Федерації про схвалення федерального закону оформляється Постановою Ради Федерації. При відхиленні федерального закону Радою Федерації палати Федеральних Зборів можуть створити погоджувальну комісію, про яку було згадано вище. Постанова Ради Федерації про відхилення федерального закону направляється Головою Ради Федерації протягом п'яти днів до Державної Думи.
