На мою думку, систему внутрішнього фінансового контролю в бюджетній установі слід розглядати як сукупність застосовуваних керівництвом організаційних заходів і механізмів, облікових та контрольних засобів, методик і процедур, спрямованих на забезпечення результативності витрат в рамках виконання державного завдання на основі прийняття та реалізації ефективних управлінських рішень, пов'язаних з генеруванням і розподілом фінансових ресурсів.
У ході дослідження виявлено фактори, що обумовлюють необхідність посилення внутрішнього фінансового контролю в ГБОУ ЗОШ № +1852, це випливає внаслідок підвищення відповідальності бюджетної установи за кінцевий результат діяльності.
Важливим чинником є ??необхідність підвищення якості та ефективності надання державних послуг ГБОУ ЗОШ № тисячу вісімсот п'ятьдесят два за умови скорочення внутрішніх витрат та залучення додаткових позабюджетних коштів за рахунок розширення фінансово-господарської самостійності.
Аналіз видатків установи показав, що значні резерви підвищення ефективності криються на рівні операційної діяльності, насамперед - при здійсненні державних закупівель, про що свідчать дані ФАС Росії.
З цього випливає висновок про те, що склалися об'єктивні передумови для створення механізмів стимулювання учасників бюджетного процесу до підвищення ефективності бюджетних витрат. У якості найважливіших його компонентів визначені: вдосконалення процедур розміщення замовлень; формування та обгрунтування початкових цін; контроль за виконанням контрактів (приймання та врахування їх результатів).
Всі ці питання безпосередньо пов'язані з бюджетним процесом і пов'язані з необхідністю посилення не тільки державного фінансового контролю та відповідальності за порушення бюджетного законодавства, а й насамперед внутрішнього фінансового контролю в бюджетних установах на основі інтеграції в єдину систему інструментів формування та виконання бюджету, державних програм і державних завдань, управління закупівлями, ведення обліку. Це підвищить прозорість інформації у сфері управління суспільними фінансами, забезпечить підзвітність і підконтрольність на всіх її рівнях.
3. Організація процесу закупівель в ГБОУ ЗОШ № +1852
Діяльність по виконанню бюджету ГБОУ ЗОШ № тисячі вісімсот п'ятьдесят два з 1 січня 2014 року здійснюється на підставі ФЗ №44 «Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб».
Даний Федеральний закон регулює відносини, спрямовані на забезпечення державних і муніципальних потреб з метою підвищення ефективності, результативності здійснення закупівель товарів, робіт, послуг, забезпечення гласності та прозорості здійснення таких закупівель, запобігання корупції та інших зловживань у сфері таких закупівель.
Контрактна служба ГБОУ ЗОШ № 1852 - являє собою підрозділ, що відповідає за реалізацію всього циклу закупівель. До складу контрактної служби входять 2 людини. Під час проходження переддипломної практики на студентку Осипову О.Н. були покладені функції і повноваження контрактного керуючого.
Під час проходження практики в посадові обов'язки студента входили:
розробка плану-графіка закупівель та розміщення в Єдиній автоматизованій системі торгів р Москви;
вивчення ринку товарів, робіт, послуг для обгрунтування початкової (максимальної) ціни контракту;
підготовка і розміщення документації та проекту контракту в єдиній інформаційній системі на проведення електронного аукціону;
вибір способу визначення постачальника;
підготовка та публікація звітів обгрунтування ціни і способу закупівлі при закупівлях у єдиного постачальника;
закриття виконаних контрактів у системі ЕАІСТ;
здійснення контролю за термінами розміщення інформації.
У ході проходження практики студентом були проведені торги на закупівлю клінінгових послуг та канцелярських товарів.
Таблиця 4
Таблиця 4. Показник ефективності проведення торгів
Найменування лотаТіп процедуриНМЦКЦена контракту (руб.) Клінінгові услугіЕлектронний аукціон1600000,001450000,00Канцелярскіе товариЕлектронний аукціон800000,00720000,00
З даної таблиці видно, що економія бюджетних коштів при проведенні торгів склала 220000,00 рублів. При цьому слід зазначити, що в силу простоти і об'єктивності процедури, електронний аукціон є найбільш прозорою формою закупівлі, оскільки дозволяє скоротити паперовий документообіг, усунути адміністративні бар'єри, спростити можли...
