ації:
необхідне створення підрозділу, що відповідає за розвиток охорони здоров'я;
необхідно переглянути структуру підрозділів, виведених в окремі юридичні особи;
перетворення структури адміністрації має сприяти зниженню витрат і збільшення доходів бюджету, тобто організаційна структура повинна бути перетворена максимально ефективним способом.
Основним засобом вдосконалення організаційної структури є використання аутсорсингу. Розглянемо це поняття більш детально.
Аутсорсинг це:
- передача компанією своєї діяльності (процесу) або його частини іншим особам або стороннім організаціям (субпідряднику);
- це рішення, прийняте безпосередньо керівником підприємства та безпосередньо пов'язане з організаційними питаннями, про передачу яких або бізнес-функцій або частин бізнес-процесу підприємства сторонньому підряднику. Аутсорсинг полягає в розосередженні основних, виконуваних функцій фірмою. Остання на себе бере відповідальність за функції, які виконує краще за інших і з найменшими витратами, а інші розподіляє між іншими суб'єктами.
Основні цілі використання аутсорсингу: зниження витрат; вивільнення власних ресурсів; підвищення якості виконуваних процесів. Відносини аутсорсингу характеризуються наступними основними особливостями:
відносини аутсорсингу будуються на основі договору - аутсорсинг визначається як практика планування, управління та реалізації певних видів робіт сторонньою організацією відповідно до умов договору;
передача виконання окремих видів робіт сторонньої організації здійснюється на тривалий термін;
аутсорсинг має місце тільки в тих випадках, коли мова йде про передачу зовнішньому підряднику тих видів робіт, які могли б здійснюватися всередині самої організації.
На сьогоднішній день поширений бухгалтерський та ІТ-аутсорсинг, тобто організації не мають у штаті бухгалтерів та ІТ-спеціалістів, а вдаються до послуг спеціалізованих організацій; співробітництво здійснюється на постійній основі.
Перетворити організаційну структуру адміністрації таким чином, щоб скоротити витрати і збільшити дохідну частину бюджету, не допустивши при цьому скорочень, можна за допомогою аутсорсингу - використання стандартної схеми, при якій частину непрофільних функцій передається сторонньої організації, не підходить , тому вона не сприяє збільшенню дохідної частини бюджету і передбачає скорочення співробітників. Для досягнення поставленої мети необхідно створити муніципальні підприємства, що спеціалізуються на певному виді послуг (ІТ-обслуговування, бухгалтерія), які будуть надавати дані послуги як адміністрації, так і іншим організаціям міста на основі договору. В результаті, співробітники як спеціалізованих відділів, так і що знаходяться в штаті окремих юридичних осіб (Відділ культури, освіти тощо), будуть переведені в новостворені муніципальні підприємства, що дозволить адміністрації заощадити на заробітній платі і виплатах у державні позабюджетні фонди; одночасно частина прибутку підприємств буде передана в муніципальний бюджет. Малюнок у додатку 2 ілюструє дану модель.
Переваги: ??
скорочення числа підрозділів, що спрощує організаційну структуру;
зменшення витрат на заробітну плату і виплати до фондів пенсійного, медичного та соціального страхування;
створюються нові муніципальні підприємства, здатні приносити дохід у бюджет;
даний метод не збільшує рівень безробіття, тому співробітники ліквідованих відділів будуть задіяні у новостворених підприємствах;
частина фахівців у сфері економіки та бухгалтерського обліку та фахівці ІТ будуть переведені в новостворені підприємства, що значно спростить структуру даних відділів.
Недоліки: досить складний в реалізації.
.3 Реалізація та оцінка ефекту від реалізації рекомендацій щодо вдосконалення організаційної структури районної адміністрації Ставропольського району МО
Розглянемо модель організаційної структури, удосконаленою за допомогою власних муніципальних підприємств, які співпрацюють з адміністрацією на основі аутсорсингу.
Відзначимо, що чисельність співробітників адміністрації в результаті перетворень зменшилася на 24 людини. Дані по чисельності, заробітної плати та виплат у позабюджетні фонди пенсійного, соціального та медичного страхування наведено у додатку 3. Перетворення організаційної структури адміністрації дозволяє заощадити майже 8 млн. Рублів на рік.
Економія на заробітній платі складає: 5.004.000 руб.
<...
