твом. При цьому мінімальний розмір житлової площі, що надаються за договором найму, встановлювався над РК 1983, а в порядку, визначеному Урядом РФ.
Основи ввели ще одне поняття - «соціальна норма площі житла», що позначало розмір площі житла, що припадає на одну людину, в межах якої здійснювалося надання компенсацій (субсидій) з оплати житла і комунальних послуг. При цьому було передбачено, що соціальна норма площі житла еквівалентна мінімального розміру надання житлових приміщень, який встановлювався органами державної влади суб'єктів Російської Федерації.
Кодекс lt; garantF1: //12038291.50gt; відмовився від зазначених понять і розрізняє норму надання та облікову норму площі житлового приміщення в залежності від цільового призначення зазначених нормативів.
Відповідно до ч. 1 ст. 50 lt; garantF1: //12038291.5001gt; ЖК РФ нормою надання площі житлового приміщення за договором соціального найму є мінімальний розмір площі житлового приміщення, виходячи з якого визначається розмір загальної площі житлового приміщення, наданого за договором соціального найму.
Встановлювати норму надання уповноважені органи місцевого самоврядування. При цьому вони повинні враховувати досягнутий на відповідній території рівень забезпеченості житловими приміщеннями, наданими за договором соціального найму, і інші фактори. Таким чином муніципальні органи наділені широкими повноваженнями у цій сфері, що передбачає і переміщення відповідальності за прийняті рішення на низові ланки так званої «управлінської вертикалі».
Для окремих категорій громадян, передбачених у ч. 3 ст. 49 lt; garantF1: //12038291.4903gt; ЖК РФ, при наданні таким громадянам житлових приміщень за договорами соціального найму можуть застосовуватися інші норми надання в порівнянні з нормами, встановленими для даної місцевості відповідним муніципальним органом. Такі інші норми надання можуть бути введені лише федеральними законами і законами суб'єктів Російської Федерації, а також указами Президента РФ. Буквальне тлумачення положень ч. 3 ст. 50 lt; garantF1: //12038291.5003gt; ЖК РФ дозволяє стверджувати, що такі інші норми надання не можуть бути встановлені органами виконавчої влади як федерального, так і регіонального рівня. Тим більше неможливим слід вважати встановлення органами місцевого самоврядування для окремих категорій громадян спеціальних норм надання житлової площі, що відрізняються від загальних норм, прийнятих для відповідних місцевостей.
Необхідно звернути увагу на те, що ЖК РФ прямо не передбачає право на додаткову житлову площу. Нагадаємо, що перш ст. 39 lt; garantF1: //10035000.39gt; ЖК 1983 встановлювала, що понад норму жилої площі окремим категоріям громадян надається додаткова жила площа у вигляді кімнати або в розмірі 10 кв. м. При цьому громадянам, які страждають важкими формами деяких хронічних захворювань, а також громадянам, яким ця площа необхідна за умовами і характером виконуваної роботи, розмір додаткової площі міг бути збільшений.
Замість цих правил в ч. 3 ст. 50 lt; garantF1: //12038291.5003gt; Кодексу передбачено, що федеральними законами, указами Президента РФ, законами суб'єктів Російської Федерації, що встановлюють порядок надання житлових приміщень за договорами соціального найму іншим категоріям громадян (тобто громадянам, які потребують житлових приміщеннях, але не визнаним незаможними у встановленому порядку - див. ст. 49 lt; garantF1: //12038291.49gt; ЖК РФ), можуть бути встановлені інші норми надання житлових приміщень. Слово «інші» в даному випадку означає, що норми, введені для окремих категорій громадян зазначеними законами і указами, можуть відрізнятися від норм надання житлової площі, встановлених для даної місцевості відповідними органами місцевого самоврядування.
У деяких федеральних законах, про які йдеться в ч. 3 ст. 50 lt; garantF1: //12038291.5003gt; Кодексу, для окремих категорій громадян встановлені спеціальні норми надання або закріплено їх право на додаткову житлову площу.
Наприклад, інвалідам може бути надано жиле приміщення за договором соціального найму загальною площею, що перевищує норму надання на одну людину (але не більше ніж у два рази), за умови, якщо вони страждають важкими формами хронічних захворювань, передбачених переліком, встановлюваним уповноваженим Урядом РФ федеральним органом виконавчої влади. Перелік lt; garantF1: //12038123.1000gt; захворювань, що дають інвалідам, страждаючим ними, право на додаткову житлову площу, затверджено постановою lt; garantF1: //12038123.0gt; Уряду РФ від 21.12.2004 р N 817.
Хворим, заразні форми туберкульозу, які проживають в квартирах, в яких виходячи з займаної житлової площі та складу сім'ї не можна виділити окрему кімнату хворому на заразну форму туберкульозу, квартирах комунального заселення, гуртожитках, а також сім'ям, які мають дитину, хворого на заразну форму туберкульозу, надаються позачергово окремі житлові приміщення...
