3. Проблеми здійснення прав і виконання обов'язків неповнолітніх
.1 Проблеми вчинення та виконання угод за участю неповнолітніх
Розглянемо на практиці, проблеми здійснення угод за участю неповнолітніх.
Особи, які не досягли повноліття, не має права самостійно звертатися до суду з заявою про оскарження нормативного правового акта суб'єкта Російської Федерації про встановлення соціальних гарантій дітям, які залишилися без піклування батьків.
До. звернулася до суду із заявою про визнання суперечать федеральному законодавству і недіючими ст. 2 та 7 Закону Республіки Інгушетія від 5 липня 2007 №31 - Р3 «Про заходи соціальної підтримки дітей - сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків».
Ухвалою судді Верховного суду Республіки Інгушетія від 24 січня 2008 року в задоволенні приватної скарги відмовила, вказавши наступне:
Повертаючи заяву, суддя виходив з того, що заявниця не досягнула віку 18 років та у зв'язку з цим у неї відсутнє право на самостійне звернення до суду з заявою про оскарження нормативного правового акта. Такий висновок судді є правильним:
Відповідно до чч. 2 і 4 ст. 37 ЦПК РФ цивільна процесуальна дієздатність виникає у особи, яка не досягла 18 років, з часу вступу в шлюб, емансипації або у випадках передбачених федеральним законом.
У ст. 251 ЦПК РФ в числі тих громадян, яким надано право звертатися до суду із заявою про визнання нормативного правового акта суперечить закону, не названі особи, які не досягли 18 років. Оскільки федеральне законодавство не передбачає можливість оскарження нормативного правового акта особою, що не володіє процесуальною дієздатністю в повному обсязі, суддя правильно повернув заяву на підставі п. 3 ч. 1 ст. 135 ЦПК РФ.
З документів, наданих до суду разом із заявою, видно, що над К. встановлено піклування, піклувальник отримує відповідна допомога, в разі порушення прав неповнолітньої особи вправі захистити шляхом звернення до суду з заявою про оскарження нормативного правового акту.
Судова колегія у цивільних справах Верховного Суду РФ визначення судді Верховного суду Республіки Інгушетія зупинила без зміни, приватну скаргу К. - без задоволення.
.2 Проблеми цивільно-правової відповідальності неповнолітніх
Відповідальність за шкоду, заподіяну неповнолітніми у віці до 14 років. Відповідальність за деліктним зобов'язанням можуть нести лише особи, здатні керувати своїми діями і правильно оцінювати їх можливі наслідки. Така здатність з'являється у громадян згідно з чинним цивільним законодавством лише з 14 років. Особи, які не досягли цього віку (малолітні), визнані законом неделіктоспособнимі. Проте ту шкоду, що заподіюється малолітніми, підлягає відшкодуванню.
Якщо не доведуть, що шкода виникла не з їхньої вини, відповідно до п. 1 ст. 1073 ЦК. При цьому в якості опікунів малолітнього розглядаються також відповідні виховні та лікувальні установи, установи соціального захисту населення або інші аналогічні заклади, в яких знаходяться малолітні, які потребують опіки (наприклад, дитячі будинки). Якщо ж малолітній заподіяв шкоду в той час, коли він перебував під наглядом освітнього, виховного, лікувального чи іншої установи, яка не є її опікуном, але зобов'язана здійснювати за ним нагляд (наприклад, школи та дитячі садки), відповідальність покладається на цю установу, якщо вона не доведе, що шкода виникла не з його вини у здійсненні нагляду. Таку ж відповідальність несуть особи, які здійснюють нагляд за малолітньою на підставі договору (наприклад, няня або домашній вчитель).
Умовою відповідальності як батьків та опікунів, так і установ та інших осіб, які здійснюють нагляд за дітьми в момент заподіяння шкоди, є їх власне винна поведінка. При цьому поняття провини батьків (опікунів) трактується більш широко, ніж поняття провини установ і осіб, зобов'язаних здійснювати нагляд за малолітніми в силу закону або договору. Відповідно до п. 15 постанови Пленуму Верховного Суду РФ «Про судову практику у справах про відшкодування шкоди, заподіяної ушкодженням здоров'я» від 28 квітня 1994 під виною батьків та опікунів слід розуміти як нездійснення належного нагляду за малолітніми, так і безвідповідальне ставлення до їх вихованню або неправомірне використання своїх прав по відношенню до дітей, результатом якого стало неправильне поводження дітей, що спричинило шкоду (потурання або заохочення хуліганських дій, бездоглядність дітей, відсутність до них уваги). Щоб довести відсутність своєї вини, батьки та опікуни повинні привести досить вагомі підстави, наприклад, обгрунтувати неможливість здійснення виховання дітей та нагляду за ними своєї важкої три...
