еженими можливостями здоров'я, хто не здатний брати участь у основному процесі зайнятості, є спеціалізовані підприємства. У Росії в даний час існує близько 1500 таких підприємств (цехів, дільниць) на 240 тисяч робочих місць. Проте в середньому лише третина робочих місць на них зайнято інвалідами, що забезпечує зайнятість всього лише 12% загальної чисельності працюючих інвалідів.
Головне, що працюючи на спеціалізованих підприємствах, особи з обмеженими можливостями здоров'я існують, як би в своєму замкнутому соціосистеми. Спеціалізована зайнятість, що надає потенційні можливості особам з обмеженими можливостями здоров'я, має переваги і недоліки. [22, с.431].
У більшості випадків для працівника з обмеженими можливостями здоров'я спеціалізоване робоче місце представляє єдину реальну можливість отримати оплачувану роботу. У той же час для звичайних підприємств, на яких існують спеціалізовані види робіт і робочі місця для осіб з обмеженими можливостями здоров'я, - це можливість отримати навченого і виконавчого працівника. Для держави існує можливість знизити витрати на соціальні виплати, надаючи людям можливість займатися оплачуваною продуктивною працею. Основними недоліками спеціалізованої зайнятості осіб з обмеженими можливостями здоров'я є:
- заробітна плата на спеціалізованих підприємствах, як правило, дуже низька через недостатніх або неправильних розподілів субсидій або через застарілих технологій, поганих робочих умов, недостатньою допомоги працівникам і т. д .;
- досить складно впровадити просту і справедливу систему визначення тих, хто потребує спеціалізованих видах робіт;
- наміри забезпечити осіб з обмеженими можливостями здоров'я спеціалізованими видами робіт може суперечити прагненню підвищувати продуктивність праці на спеціалізованих підприємствах;
- спеціалізовані види робіт, хоч і необхідні для окремих груп людей, можуть призвести до ізолювання працівників із числа осіб з обмеженими можливостями здоров'я від інших категорій працівників і створити негативне уявлення або стереотип для суспільства в цілому. Не дивлячись на дані заходи, які в максимальній мірі намагаються бути реалізовані різними органами державної влади труднощі на ринку праці для осіб з обмеженими можливостями здоров'я залишаються гострою проблемою, як для самим громадян, які бажають бути зайнятими, так і для суспільства в цілому.
Щодо західно-європейських країн, найбільш широко і ефективно соціально-трудова (професійна) реабілітація осіб з обмеженими можливостями здоров'я здійснюється в землях Німеччини. Вирішенням проблем соціально-трудової реабілітації осіб з обмеженими можливостями здоров'я в цій країні зайняті багато організації: державні установи, благодійні агентства, різні громадські та церковні організації.
Загальне керівництво діяльністю по реабілітації осіб з обмеженими можливостями здоров'я в Німеччині покладено на Федеральне управління з праці, яке організовує обстеження інвалідів, навчання, перенавчання, працевлаштування. Фонди на матеріальне забезпечення, у тому числі і на реабілітацію, формуються за рахунок внесків із заробітної плати трудящих і внесків підприємців. Послуги, що надаються громадянам з обмеженими можливостями здоров'я при проведенні професійної підготовки, включають в себе:
. визначення доступною професії, опробування на робочому місці, професійна підготовка, що включає загальну освіту;
. професійна адаптація, підвищення кваліфікації, навчання і перенавчання;
. допомога при наданні місця роботи та закріпленні на ньому, включаючи допомогу при наймі, допомога роботодавцю в організації робочого місця, виплаті посібників. [18, с.96
Комплекс заходів щодо сприяння професійної реабілітації особам з обмеженими можливостями здоров'я включає всі види допомоги, необхідної для придбання, поліпшення, збереження або відновлення працездатності, яка забезпечує рівність шансів в конкурентній боротьбі за постійне робоче місце. Відповідно до §25 Закону «Про професійну освіту» навчання осіб з обмеженими можливостями здоров'я повинно проводитися на одному підприємстві або в одній установі з громадянами не мають інвалідності. Паралельно учні зобов'язані відвідувати профшколу. Таку форму професійного навчання отримують близько 90% осіб з обмеженими можливостями здоров'я. Законами передбачена також підготовка в спеціальних установах професійної реабілітації, де можуть навчатися громадяни з важкими порушеннями (§11 Закону «Про вирівнювання рівнів реабілітації»). У Німеччині функціонують 37 центрів для професійної підготовки молодих громадян з обмеженими можливостями здоров'я (близько 10 тис. Місць) і 21 центр професійної реабілітації та перепідготовки (близько 12 тис. Місць). Ці центри мають н...
