сплати податків і платежів до пенсійного фонду, до фондів зайнятості, соціального та медичного страхування. Відповідно до статей 20 і 21 закону «Про зайнятість населення в Російській Федерації» всім організаціям, незалежно від організаційно-правових форм і форм власності, чисельність працівників яких становить понад 100 осіб, встановлюються квоти для прийому на роботу осіб з обмеженими можливостями здоров'я та мінімальне кількість спеціальних робочих місць. Як випливає зі статті 4 закону «Про працевлаштування інвалідів», організаціям, чисельність працівників яких становить понад 100 осіб, встановлюється квота для прийому на роботу інвалідів - 3 відсотки до середньооблікової чисельності працівників.
Законом «Про зайнятість населення в Російській Федерації» (стаття 25) передбачена відповідальність роботодавців за невиконання або неможливість виконання квоти для прийому на роботу інвалідів. У цих випадках роботодавці щомісяця вносять до фонду зайнятості обов'язкову плату за кожного не працевлаштованого громадянина в рамках квоти для осіб з обмеженими можливостями здоров'я. Але до теперішнього часу не розроблено нормативні документи з розрахунку вартості робочих місць, а відсутність таких документів не дозволяє застосовувати штрафні санкції до роботодавців, відмовляється інвалідам у прийомі на роботу на квотної робочі місця.
Створення спеціальних робочих місць для працевлаштування осіб з обмеженими можливостями здоров'я проводиться за рахунок коштів федерального бюджету, коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації, Державного фонду зайнятості Російської Федерації (ГФЗ). Щоб зберегти і створити робочі місця, ГФЗ частину коштів спрямовував на фінансування заходів, стимулюють роботодавців до їх створення та збереженню. [27, с.398].
З метою надання особам з обмеженими можливостями здоров'я додаткових послуг для працевлаштування на звичайні робочі місця (т. е. не потребують додаткового оснащення і забезпечення технічними засобами з урахуванням індивідуальних можливостей індивіда) Федеральна державна служба зайнятості Росії наказом від 1 листопада 1995 затвердила «Тимчасове положення про порядок і умови виділення фінансових коштів для часткової компенсації витрат роботодавців з оплати праці інвалідів». Даним положенням визначено, що органи служби зайнятості можуть за рахунок коштів ГФЗ виділяти організаціям незалежно від їх організаційно-правових форм і форм власності фінансові кошти для часткової компенсації витрат роботодавців з оплати праці осіб з обмеженими можливостями здоров'я на договірній основі. [3].
На підставі попередньої згоди громадянина на працевлаштування відповідний орган служби зайнятості направляє його на співбесіду з роботодавцем. У разі підтвердження роботодавцем можливості працевлаштування на умовах часткової компенсації його витрат з оплати праці інваліда орган служби зайнятості укладає з організацією договір на виділення фінансових коштів по кожному конкретному громадянину. Тривалість періоду надання фінансових коштів на часткову компенсацію витрат роботодавця з оплати праці інваліда встановлюється строком на шість місяців. Федеральний закон «Про соціальний захист інвалідів у РФ» передбачає створення в організаціях незалежно від організаційно-правових форм та форм власності необхідних умов праці відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда. Так, для інвалідів I і II груп встановлюється скорочена тривалість робочого часу не більше 35 годин на тиждень із збереженням повної оплати праці. Залучення до надурочних робіт, роботи у вихідні дні і нічний час допускається лише за їх згодою і за умови, якщо такі роботи не заборонені їм за станом здоров'я.
Особам з обмеженими можливостями здоров'я надається відпустка не менше 30 календарних днів з розрахунку 6-денного робочого тижня. При цьому не допускається встановлення в колективних чи індивідуальних трудових договорах умов праці осіб з обмеженими можливостями здоров'я, що погіршують їх положення, в порівнянні з іншими працівниками.
Організація і розвиток індивідуально-трудової і підприємницької діяльності інвалідів також сприяє збільшення їх зайнятості. У цих цілях здійснюються заходи, що включають наступне:
) організацію оволодіння інвалідами суміжних спеціальностей;
) визначення видів діяльності, нормативно призначених для переважного працевлаштування інвалідів;
) навчання їх основам підприємництва в сферах, найбільш придатних для різних категорій інвалідів;
) надання таким інвалідам пільгової фінансової підтримки за рахунок коштів ГФЗ та інших фондів;
) створення в ряді міст «інвабізнес-інкубаторів» з надання підтримки інвалідам, початківцям підприємницьку діяльність. [4] .Наиболее поширеним засобом надання робочих місць тим з осіб з обм...
