підпрограм і основних заходів є Уряд Пензенської області, Департамент містобудування Пензенської області (далі уповноважений орган), ВАТ Агентство іпотечного кредитування Пензенської області raquo ;, Міністерство державного майна Пензенської області.
Очікувані кінцеві результати Програми:
· поліпшення житлових умов працівників бюджетної сфери, фахівців реалізації агропромислового комплексу, молодих сімей та інших категорій населення, передбачених цією Програмою;
· збільшення обсягу видаваних на рік іпотечних житлових кредитів і позик громадянам;
· зміцнення сімейних відносин, збільшення народжуваності і зниження соціальної напруженості;
· збільшення обсягу житлового будівництва
Система організації контролю за виконанням Програми - Уряд Пензенської області, Міністерство фінансів Пензенської області; уповноважений орган [3].
2.2 Правові основи і фінансове забезпечення реалізації Програми
У першу чергу слід зазначити, що правове забезпечення соціальних програм безпосередньо пов'язане з поняттям соціального замовлення. Переходячи безпосередньо до змісту поняття соціального замовлення, необхідно згадати, що він, насамперед, є якоюсь формою, що відбиває потреби держави в цілому і його територіальних частин в тих чи інших соціально значущих заходах [25].
По суті, це перерахування дозволяє визначити принципи, якими мають керуватися органи влади та управління різних рівнів при формуванні, обговоренні та затвердженні цільових соціальних програм. На основі затверджених соціальних програм державні замовники формують пакети державних і місцевих соціальних замовлень. Соціальні програми розробляються з урахуванням умов та порядку формування бюджетів відповідних рівнів. При їх розробці необхідно забезпечувати узгодженість і комплексність вирішення міждержавних, федеральних, регіональних і місцевих проблем. Розробка міждержавних (у яких бере участь Росія) і федеральних соціальних програм здійснюється органами державного управління Російської Федерації, обумовленими Урядом Російської Федерації; регіональних цільових соціальних програм - органами управління суб'єктів Російської Федерації, місцевих цільових соціальних програм - органами місцевого самоврядування.
Порядок розробки та реалізації міждержавних і федеральних цільових соціальних програм, а також перелік інших федеральних державних потреб встановлюються Урядом Російської Федерації; регіональних цільових соціальних програм і перелік інших регіональних державних потреб - органами управління суб'єктів Російської Федерації; місцевих цільових соціальних програм і перелік місцевих державних потреб - органами місцевого управління.
Конкретно, регіональні цільові соціальні програми та перелік інших регіональних державних потреб затверджуються органами влади суб'єктів Російської Федерації за поданням органів управління зазначених суб'єктів і фінансуються за рахунок відповідних бюджетів, а також позабюджетних джерел, що залучаються для цих цілей.
Розглядаючи правові основи обраної нами Програми підставою для розробки Програми є розпорядження Уряду Пензенської області від 12.08.2009 №250-РП Про розробку довгострокових цільових програм (з наступними змінами) [4].
Ще одним нормативно-правовим актом, що забезпечує реалізацію Програми є Постанова Уряду Пензенської області від 10 грудня 2009 №953-ПП Про затвердження довгострокової цільової програми Пензенської області Соціальна підтримка окремих категорій громадян пензенської області у житловій сфері на 2010-2015 роки [3].
Питання фінансування завжди важливий при розробці та реалізації будь-якої програми. Далі буде розглянутий фінансові основи обраної нами Програми.
Якщо розглядати в цілому механізм фінансування соціальних програм, їх державні замовники та державні замовники-координатори затверджуються постановою Уряду Російської Федерації.
Після затвердження цільової програми державний замовник в установленому порядку укладає з виконавцями програми державні контракти на фінансування заходів соціальної програми на основі угод (договорів) про наміри і з урахуванням обсягів фінансування за рахунок коштів федерального бюджету на черговий фінансовий рік [11].
Затверджені соціальні програми реалізуються за рахунок коштів федерального бюджету, що залучаються для виконання цих програм позабюджетних джерел, коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації.
У рамках обраної нами Програми загальний обсяг фінансування складе 9340460000. руб., в тому числі:
· за рахунок коштів федерального бюджету - на 2010 рік - 36,7 мл...
