анням; освіту та підтримання мінімально допустимих параметрів життя населення, тієї планки, нижче якої - злидні (встановлення мінімуму заробітної плати, пенсій, допомоги по безробіттю), захист інтересів нації ліцензування експорту або державний контроль над імпортом.
Економічний простір, на яке поширюються адміністративні методи, досить велике. У країнах з розвиненими ринковими відносинами вони давно перетворилися на невід'ємну частину господарського механізму і не тільки не заважають, але й сприяють підвищенню ефективності економіки та добробуту населення. І ніде не ставиться завдання замінити їх якимись іншими методами
Економічні та адміністративні методи мають деяку схожість і протилежність. Адміністративні методи обмежують свободу економічного вибору. Державний контроль може бути всеосяжним, охоплюючи розміри виробництва, е го структуру, споживчі якості продукції, витрати, заробітну плату, прибуток, тобто весь господарський механізм. При такому підході не тільки не буде економічної свободи, але не буде ніякої економічної вигоди, швидше за все, може бути збиток, звуження мотивації до підприємницької діяльності і т.д.
Погоджувальні методи (соціальне партнерство). У багатьох країнах ці методи знаходять широке поширення і вважаються самими економічними і «безкровними». Соціальне партнерство - узгодження дій уряду, підприємців і найманих працівників з питань динаміки оплати праці та соціальних трансфертів.
Інтереси роботодавців представляють підприємці. Профспілки ж як роботодавця розглядають переважно органи державного управління. При цьому і підприємці, і профспілки використовують для реалізації своїх інтересів в основному форми зовнішнього тиску на уряд (страйки, демонстрації) замість пошуку компромісного рішення [8, с. 33].
В угодах різного рівня, в галузевих і регіональних тарифних угодах - на галузевому та територіальному рівнях, в колективних договорах - на підприємствах) відображаються питання про розміри мінімальної оплати праці, тарифних ставок, соціальних виплат про порядок індексації доходів , тривалості робочого часу, про відшкодування шкоди, гарантії трудових прав, охорони праці, про забезпечення житлом та інші. Розміри, варіанти, можливості їх реалізації на окремих рівнях різні в силу об'єктивних і суб'єктивних причин. Колективні договори на підприємствах (в організаціях) найбільш деталізовані.
Колективно-договірна система є ефективною формою регулювання заробітної плати осіб найманої праці.
Законодавча база регулювання колективних договорів потребує поліпшення. Найголовніше - це виконання укладених угод, їх всеосяжний характер, підвищення якості розробки угод, включення в них проблем зайнятості, встановлення граничного розміру безробіття тарифне регулювання оплати праці (чи не абсолютні значення, а відносні - у вигляді пропорцій) і т.д.
У свою чергу, кожен метод має у своєму розпорядженні прямі і непрямі заходи впливу до числа заходів прямого втручання держави відносяться: державна гарантія мінімуму заробітної плати на всій території, регулювання оплати праці в бюджетній сфері, встановлення системи районних коефіцієнтів державне інвестування субсидування програм з підвищення ефективності виробництва звільнення від податків, пряме адміністрування по обов'язковості виділення квоти робочих місць для деяких груп населення, організація перенавчання працівників, виділення певного числа працівників для виконання суспільно необхідних робіт і т.д.
До числа непрямих способів впливу відносяться: пільгове оподаткування малозабезпечених верств населення (навіть нічого не отримуючи з бюджету, вони стають володарями більш високого доходу, що пом'якшує ринкову несправедливість), вибірковість процедури розподілу безкоштовних благ [4, с. 18].
1.3 Елементи державного регулювання оплати праці
Регулювання заробітної плати в умовах розвиненої ринкової економіки являє собою поєднання і певна взаємодія трьох ланок: державного втручання, колективно - договірного регулювання, здійснюваного підприємницькими профспілковими організаціями, та ринку праці, підлеглого дії закону вартості. Оцінюючи роль держави в процесі встановлення та регулювання заробітної плати, слід підкреслити, що вона скоріше соціальна, ніж економічна, а характер державного впливу - швидше непрямий, ніж прямий. Головна функція держави - забезпечення гарантованого мінімуму доходів населення. Для цього воно за допомогою відповідних актів може встановлювати мінімальну заробітну плату, зобов'язувати підприємців коригувати оплату праці у зв'язку зі зростанням цін, проводити певну податкову політику.
Мінімальна заробітна плата - це гарантований мінімум заробітної плати, встановлений державою в законодавчом...
