ржавної функції або надання послуги.
5. Розширення сфери проведення конкурсних іспитів - як при занятті посади, так і при просуванні по службі.
6.Сокращеніе чисельності цивільних службовців, їх пільг і привілеїв при одночасному підвищенні їх заробітної плати та введення прогресивної шкали її зростання в залежності від результатів їх роботи (Великобританія, Нідерланди, Південна Корея, США).
Моделі державної служби, моделі, що склалася у Франції, притаманні такі риси:
1. Високий рівень централізації, що характеризується жорстким контролем з центру за діяльністю державних службовців у провінціях.
2. Конкурсна система відбору кадрів для державної цивільної служби.
3. Елітарність державної служби, яка при конкурсної системи відбору підтримується за рахунок "освітньої монополії" кількох навчальних закладів на підготовку державних службовців.
1.2. Сучасна модель державної цивільної служби Німеччини. Однією з найважливіших особливостей сучасного стану державної цивільної служби в ФРН є суттєва роль політичних партій у вирішенні кадрових питань і широкий розвиток інституту політичних призначень (принципів партійного "Патронажу"). p> Основоположні нормативні правові акти у сфері державної служби були прийняті в 1957-1985 роках. До них відносяться: Закон про федеральних чиновниках від 14 липня 1953 р. в новій редакції від 27 лютого 1985 р., рамковий закон про право чиновників від 1 липня 1957 р. в новій редакції від 27 лютого 1985 р., Закон про окладах федеральних службовців від 27 липня 1957 р. в редакції 3 грудня 1998
Характерні риси сучасної моделі німецької державної цивільної служби:
1. Висока роль політичних призначень в системі державної цивільної служби.
2. Розмежування компетенції в системі організації державної цивільної служби за рівнями управління.
3. Багатоступенева система відбору кадрів для державної служби з випускників вищих навчальних закладів з найкращого успішністю.
4. Високий соціальний статус державного службовця, існування інституту почесного чиновника.
5. Повноцінна система гарантій правової і соціальної захищеності службовця, принцип "довічного призначення".
2. "Відкрита" модель державної цивільної служби
Основні її риси цивільної служби англосаксонських країн ::
1. Відсутність чітко організованої системи нормативного правового регулювання службових відносин.
2. Відкрита конкурсна система набору кадрів на державну цивільну службу.
3. Залежність оплати праці та посадового зростання від результатів роботи державного цивільного службовця.
4. Спрощена процедура звільнення.
Наведемо характеристики різновиди "відкритої" моделі цивільної служби - щодо децентралізованої моделі державної служби, що діє у Великобританії. Масштабна реформа державної служби почалася з програмного доповіді Норткота - Тревельяна британському парламенту в 1854 р. У процесі реформи була уніфікована система державної служби (введені три класи службовців - адміністратори, виконавці та клерки), на службу прийшли висококваліфіковані кадри. Завершенням реформи можна вважати введення в 1870 р. відкритих конкурсних іспитів, проведених під наглядом центральної екзаменаційної комісії (Комісії у справах цивільної служби).
Характерні риси моделі державної цивільної служби в США:
1. Висока роль політичних призначень в системі державної цивільної служби.
2. Наявність "Системи заслуг"; залежність оплати праці та просування по службі від результатів роботи державного цивільного службовця.
3. Спрощені процедури звільнення державних цивільних службовців.
4. Висока децентралізація системи державної служби, що пов'язано з наявністю і федеральної державної служби, та державної служби суб'єктів федерації (Закони суб'єктів федерації про державну службу збігаються у загальних рисах один з одним і з законами федерації).
5. Диференціація в системі державної цивільної служби: існують публічні службовці, під якими розуміються всі працюють за наймом в установах США, урядові службовці - вищі політичні призначенці, цивільні службовці - професійні незмінні чиновники, що складають до 60% держслужбовців.
8. Загальні принципи організації виконавчої влади в суб'єктах Російської Федерації
Відповідно до Федерального закону В«Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської федераціїВ» основними принципами організації місцевого самоврядування є:
1.В відповідно до Конституції Російської Федерації діяльність органів державної влади суб'єкта Російської Федерації здійснюється у відповідності з наступними принципами:
а) державна і територіальна цілісність Російської;
б) розповсюдження суверенітету Російської Федерації на всю її територію;
< p> в) верховенство Конститу...
