іфіковані фахівці. Однак вона має ряд недоліків. У складних виробничих системах, що розташовують розгалуженими функціональними службами, ускладнюється завдання керівника щодо ефективної координації їх діяльності навіть за наявності штату заступників. Лінійно-функціональна структура характеризується також слабкими горизонтальними зв'язками між функціональними відділами. Тому нерідко деякі аналогічні функції управління здійснюють недостатньо узгоджено. Постійна необхідність узгодження прийнятих рішень на вищому рівні через різноманіття горизонтальних зв'язків викликає значне уповільнення термінів реалізації цілей, зниження якості прийнятих рішень, збільшення витрат на управління [18, c.257].
Найбільш ефективне рішення проблемних завдань забезпечує застосування програмно-цільової структури управління, яка грунтується на комплексному управлінні всією виробничою системою, орієнтованої на певну мету. Основу програмно-цільової структури складають спеціально створені органи управління, які здійснюють організаційне та спеціалізоване керівництво виконанням цільової програми. Використання програмно-цільового управління забезпечує своєчасне впровадження ефективних науково-технічних розробок у виробництво та управління, звільняє вищестоящих керівників від функцій оперативного керівництва через зближення органів управління програмами до виконавців і створення прямих горизонтальних зв'язків між ними, дозволяють використовувати більш ефективну систему контролю за виконанням робіт з програмі.
Існують різні класифікації готелів за різними принципами. Так, можна виділити цільові (курортні або ділові) і транзитні, розраховані на короткочасне розміщення гостей. Можливо, однією з найбільш популярних класифікацій є розподіл готелів за принципом зірковості - чим більше зірок, тим комфортабельніше готель.
Необхідно відзначити, що щорічно в Росії проводиться оцінка рівня (розряду) готелів. Так, в розряд некатегорійних, за даними Росстату, потрапили 80% російських готелів і місць розміщення. При цьому Росстат відніс до некатегрійним ті об'єкти, які були сертифіковані за старою системою і не пройшли нову оцінку або мають низький рівень послуг, що не дозволяє їм взагалі пройти сертифікацію.
За даними Ростуризму, на сьогодні сертифіковано за новою системою близько 40 готелів, у тому числі один санаторій (за рівнем сервісу). Відповідна постанова уряду була підписана в середині липня 2005 р., але перші кроки по сертифікації за новою системою робилися ще з кінця 2003 г «зірковості» і цін. За оцінками представників Ростуризму, навіть якщо Росстат враховує готелі з рівнем якості, який відповідає категорії зірковості за новою системою класифікації, тим не менш, частка такої відповідності вкрай невелика. Можна припустити, що дані Росстату не цілком достовірні. Введена система класифікації абсолютно добровільна, і стимулювати готелі до отримання сертифікатів і підвищенню якості послуг може тільки «оздоровлення конкуренції на ринку і зниження дефіциту послуг гостинності». На відміну від колишніх систем класифікації, які були багатоваріантними і здійснювалися різними організаціями, в тому числі приватними, нова система, санкціонована державою, орієнтована на оцінку якості, а не тільки на критерій технічної безпеки об'єкта та має уніфіковану платформу. «У новій системі не передбачено варіантів підвищення категоризації за рахунок знаків плюс, тобто не буде...
