ксної оцінки результатів розвитку ЖКГ.
Зміст програми реформування та розвитку житлового господарства міста. Програма має наступну структуру: аналіз ситуації, обгрунтування цілей і завдань, прогнозування ситуацій і оцінка наслідків прийнятих рішень, прийняття конкретних заходів та розробка механізму їх реалізації.
Основними етапами розробки програми є наступні.
В§ Аналіз сформованих умов і досягнутого рівня розвитку житлової сфери на даній території, включаючи рівень житлової забезпеченості та житлового обслуговування населення, виявлення і постановка реальних проблем.
В§ Формулювання цілей щодо поліпшення житлової забезпеченості городян і розвитку житлового господарства району, прогнозування найважливіших показників даної сфери.
В§ Обгрунтування основних напрямів і першочергових заходів щодо вирішення житлової проблеми і підвищенню рівня житлового обслуговування населення в районі.
В§ Розробка механізму реалізації намічених цілей.
На першому етапі доцільно звернути увагу на зміст і найважливіші аспекти житлової проблеми на даній території. Формування даного розділу програми доцільно почати з характеристики складу, структури та рівня благоустрою житлового фонду району. При цьому визначається розмір житлового фонду та його розподіл по приналежності, формами власності, рівню капітальності, термінами споруди і по технічному стану.
Формулюючи цілі програми, необхідно обгрунтувати найважливіші напрями і методи за рішенням житлової проблеми і підвищенню рівня житлово-комунального обслуговування населення міст і муніципальних утворень як найважливішого аспекту підвищення якості життя населення в умовах становлення ринкових відносин та місцевого самоврядування.
Прогнозування розвитку житлового комплексу проводиться на основі досягнутого рівня житлової забезпеченості в базисному періоді, діючих нормативів, прийнятих орієнтирів і потенційних можливостей ресурсного забезпечення. У зв'язку з наявністю нестабільних факторів розвитку прогнози доцільно розробляти в декількох варіантах, що відрізняються можливістю залучення бюджетних коштів та централізованого фінансування.
На наступному етапі розробки програми обгрунтовуються основні напрями та першочергові заходи з утримання та розвитку житлового комплексу міста.
Далі розглядаються питання розробки забезпечують підсистем програм, тобто нормативно-правового, організаційно-методичного, інформаційного, кадрового та ін видів забезпечення пропонованих напрямків з розвитку житлово-комунального комплексу міста.
Хід реалізації та результати реформування житлової сфери в містах країни. У багатьох містах сформульовані служби замовника на роботи в області утримання та ремонту житлового фонду. Частина житлово-експлуатаційних організацій отримала статус підрядних державних або муніципальних підприємств. Поряд з державними з'явилися також комерційні фірми та організації. Проведена значна робота щодо формування дієвої системи видачі субсидій малозабезпеченим громадянам. Одночасно проведено окремі заходи з реформування сфери комунального господарства, але вони не були настільки показовими, як у житловій сфері.
У той же час проведення зазначених заходів та отримані результати свідчать, що поставлені цілі реформи повністю не досягнуті: поліпшення роботи житлових громадських організацій і збільшення рівня житлово-комунального обслуговування городян не відбулося. Виявилися помітні недоліки в розробці та проведенні реформи. p> Слід зазначити недостатню комплексність проведення реформи. Основна увага в ній приділена реформування житлового господарства, але вкрай недостатні заходи по реформування комунального сектору міста. Незадовільно опрацьовані питання регулювання капітального ремонту житлового фонду. Не визначені організаційно-економічні засади і можливості проведення і можливості проведення капітального ремонту та реконструкції житлового фонду міста в нових умовах господарювання. У більшості міст конкурентне середовище у сфері ЖКГ фактично не створена.
Відзначимо також неготовність економіко-управлінських служб державних житлових організацій до роботи в нових умовах господарювання, проведенню самостійної економічної політики, формуванню сучасної системи менеджменту і маркетингу, вивчення ринку і пошуку нових джерел доходів.
Значна частина населення міста також психологічно не готова до реалізації реформи та необхідності підвищення відповідальності за користування і утримання житла. Багато людей досі не розуміють суті житлово-комунальної реформи і сенсу проведених заходів.
Висновок
Більше 80% сімей Росії, які проживають у багатоквартирних будинках, не є покупцями, а лише споживачами житлово-комунальних послуг (ЖКП). Населення позбавлене елементарних В«Ринкових правВ» - не може контролювати обсяг і якість послуг послуг, торгуватися за ціною і навіть відмовитись від їх споживання, обсяг яког...
