людьми, інтересів окремих груп.
Так, якщо в організації бракує осіб з необхідним рівнем освіти і кваліфікації, спроба створити те чи інше підрозділ або посада навряд чи увінчається успіхом, навіть якщо потреба в них безсумнівна. І навпаки, вони можуть бути і непотрібними, але проте створюються, оскільки когось треба прилаштувати на хороше місце.
По-сьоме, структура управління може визначатися природними чинниками - географічними або природно-кліматичними (територіальна розкиданість підрозділів, відірваність від центрального керівництва, екстремальні умови їх діяльності).
По-восьме, структура управління залежить від структури самої організації, місця, яке займають у її рамках ті чи інші підрозділи, що є об'єктами управління, характеру їх діяльності. Наприклад, структура управління підприємствами буде, зрозуміло, зовсім не такий, як науковими установами.
На практиці може мати місце відставання організаційної структури управління від потреб його об'єкта. Це породжує дисбаланс, напруженість і зрештою призводить до занепаду організації. Тому управлінську структуру необхідно постійно вдосконалювати, приводити у відповідність з вимогами життя.
Розрізняють два типи відповідальності: загальну і функціональну.
Загальна відповідальність має своїм об'єктом створення умов, необхідних для здійснення тієї чи іншої діяльності. Наприклад, керівник організовує підбір і розстановку кадрів і т.п. Функціональна відповідальність пов'язана з виконанням конкретної роботи і є долею виконавця.
Якщо повноваження перевищують відповідальність, відкривається свобода для адміністративного свавілля, оскільки багато дій можуть залишитися безкарними.
Зворотній ж ситуація призводить до паралічу діяльності через острах суб'єктів негативних наслідків для себе, а також до погіршення психологічного комфорту. Тому відповідність повноважень і відповідальності в кожній ланці управлінської структури є одним з найважливіших умов її нормального функціонування.
Ефективним управлінським структурам властиві такі принципи: системність, єдність складових ланок при чіткому розмежуванні виконуваних ними функцій; висока реактивність, динамічність і одночасно адаптивність до нових зовнішніх і внутрішніх умов, здатність змінюватися; для цього управлінська структура повинна бути в мінімальному ступені інерційної, містити в собі елемент, що відповідає за її упорядкування та поліпшення (наприклад, підрозділ з удосконалення управління); стабільність, тобто здатність зберігати рівновагу при збурюючих діях внутрішніх і зовнішніх факторів; простота, мінімальне число посад і рівнів управління; оптимізація норми керованості; раціональне поєднання централізації і децентралізації прийняття рішень, розширення зон самоконтролю; забезпечення орієнтації роботи не на власні потреби, а на інтереси споживача; діяльність у рамках законів і загальноприйнятих норм ділової етики.
Дотримання цих принципів забезпечує: успішну реалізацію цілей організації; збільшення її гнучкості, наприклад можливості швидко змінювати асортимент продукції, напрямки розвитку; економічність, мінімізацію витрат на одиницю кінцевого результату.
Повноваження - це сукупність офіційно представлених прав і обов'язків самостійно приймати ріш...
