justify"> Крім того, батьки хотіли б користуватися послугами гувернерской служби, навчання грі в шахи та математики, групи вихідного дня, організація гуртків «Умілі руки», «Школа для дбайливих батьків». Практика показує, що батьки готові платити за додаткові послуги, що сприяють розвитку їхніх дітей. Особливим схваленням відзначено відвідування дитиною гуртків в стінах дитячого садка без «походів» в інші освітні установи, що оберігає дитину від проблем соціально-психологічної адаптації до нового колективу однолітків.
Таким чином, підбиваючи підсумок першого параграфа, слід зробити наступні висновки: для успішного «впровадження» автономних установ необхідно усунути ряд наявних у них недоліків. А саме, слід пом'якшити обов'язкова вимога про створення наглядової ради, а також ввести норму про розкриття установою інформації про склад і вартість майна, на яке не може бути звернено стягнення.
1.2 Правове становище автономного установи
Відповідно до чинного законодавства одним із принципів державної політики у соціальній сфері є наявність автономії юридичних осіб. Під автономією, насамперед, розуміється незалежність в управлінні, якою держава наділяє некомерційні організації для здійснення ними соціальних функцій і, в свою чергу, інвестуючи в дану сферу, закладає основи стабільного економічного і культурного розвитку суспільства. Однак нормативи фінансування, встановлені законодавством, державою систематично не виконуються.
На початку 90-х років XX століття з метою збереження існуючої системи некомерційним організаціям в Росії було дозволено здійснювати підприємницьку діяльність. Наступним кроком у даному напрямку став пошук нової організаційно-правової форми та її установа, з одного боку, шляхом наділення більшими фінансовими та господарсько-розпорядчими повноваженнями, а з іншого - шляхом відмови від її фінансування. Даний пошук закінчився прийняттям Федерального закону від 3 листопада 2006 р. № 174-ФЗ «Про автономні установи» та № 175-ФЗ «Про внесення змін до законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з прийняттям Федерального закону» Про автономні установи «, а також з метою уточнення правоздатності державних і муніципальних установ» [25, с.16].
Закони ці викликали величезну кількість дискусій, були організовані кампанії і мітинги протесту. У зв'язку з цим виникає закономірне питання, чи вигідно поява автономних установ суспільству, освітній системі, як це позначиться на управлінні, фінансуванні, процесі навчання, працівниках і навчаються.
Спочатку проекти законів про державні (муніципальних) автономних некомерційних організаціях були ініційовані в надрах Центру стратегічних розробок у відомстві Г. Грефа, і їх автори виходили з двох кілька суперечливих передумов. Перша полягає в тому, що якщо, наприклад, освітні установи надають «послуги» і комерційна складова досить велика, то нехай вони будуть чистими суб'єктами ринку, а державі за їх діяльність відповідати не треба. Заодно і бюджетні кошти можна заощадити. І, нарешті, друга думка, яку часто висловлював, міністр освіти, А.А. Фурсенко: «Недобре заробляти гроші на державній власності». Але на це висловлювання слід було дуже логічне заперечення керівників освітніх установ, особливо директорів, про те, що вони готові відмовитися від комерційного прийому, але за умови, що вони будут...
