их зимових ігор і XI паралімпійських зимових ігор 2014 року в місті Cочі, розвитку міста Cочі як гірськокліматичного курорту і внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації »1) (далі по тексту Закон № 310 - ФЗ) були встановлені винятки із загального правила, не тільки спростили процес вилучення земельних ділянок для державних і муніципальних потреб з метою організації та проведення зимових Олімпійських ярмо і Паралімпійських ігор, але і які установили пільгові умови відшкодування завданої шкоди громадянам та окремим юридичним особам.
Зміст даного Закону № 310 - ФЗ включає в себе необхідність прискореного звільнення земель для розміщення та будівництва спортивних олімпійських об'єктів, у зв'язку з узятими на себе обов'язковими Федеральними державними органами виконавчої влади. Крім того державні органи виконавчої влади не повинні здійснювати прискорену діяльність по вилученню земель, оскільки це може призвести до ігнорування і утиску прав та інтересів громадян і юридичних осіб, які не тільки мають ці земельні ділянки, але і можуть бути обмежені забудовою спортивної інфраструктури.
Зазначеним Законом № 310 - ФЗ доповнено перелік умов, що допускають вилучення земель для державних і муніципальних потреб, що міститься в ст. 49 ЗК РФ. Згідно ст. 15 Закону № 310 - ФЗ вилучення земельних ділянок та (або) розташованих на них інших об'єктів нерухомого майна для державних і муніципальних потреб допускається:
в цілях розміщення олімпійських об'єктів;
в цілях розвитку території, до прилеглих до олімпійських об'єктів. Тут слід мати на увазі, що вилучення земель по зазначеному Закону буде здійснюватися тільки на території Краснодарського краю і тільки в період з 1 січня 2008 року по 1 січня 2014 року.
Законом № 310 - ФЗ закріплений і особливий порядок вилучення земель для будівництва олімпійських об'єктів. Особливість проявляється в тому, що рішення про вилучення земельних ділянок з метою розміщення олімпійських об'єктів федерального значення приймається адміністрацією Краснодарського краю на умовах подання відповідної заяви «Державної корпорації з будівництва олімпійських об'єктів і розвитку міста Сочі як гірськокліматичного курорту», ??а у випадку, якщо будівництво олімпійського об'єкта федерального значення передбачено за рахунок виділених коштів з федерального бюджету, то адміністрація Краснодарського краю приймає рішення на підставі заяви організації, що здійснюють таке будівництво.
Слід зазначити, що Закон № 310 - ФЗ скасував державну реєстрацію рішення державних органів влади про вилучення земельних ділянок для олімпійських потреб в органах Госрегистрации прав на нерухоме майно та угод з ним. Дане нововведення розцінюється деякими експертами як «черговий удар по системі реєстрації прав на нерухоме майно». На думку О. Лазаревського, система реєстрації створювалася на презумпції того, що в ній відображені наявні права та обтяження нерухомості. Втрата ж довіри до дійсності відомостей системи реєстрації прав не може бути виправдана можливими аргументами про економію часу і средства.1)
На наш погляд, це авторське судження має право на існування. Прийнятий Закон № 310 - ФЗ припускає свою терміновість в виконання, однак по завершенні будівництва спортивних об'єктів і закінченні проведення зимових Олімпійських ігор формалізація (облік і реєстрація) здійснених змін у земельних ділянках, а так само прав на них повинна бути здійснена. І про це повинні будуть подбати як адміністрація Краснодарського краю, так і органи Госрегистрации Росії.
Особливість порядку вилучення земельних ділянок для розміщення олімпійських об'єктів в Краснодарському краї обумовлена ??і скороченими його термінами. Так, протягом семи днів з дня прийняття рішення про вилучення земельних ділянок для воно має бути опубліковане в офіційному друкованому виданні та розміщено на сайті в мережі Інтернет Краснодарського краю і муніципального освіти «Місто - курорт Сочі». Крім того, про прийняте рішення в тижневий термін повідомляються всі власники земельних ділянок, а так само інші землекористувачі, землевласники або орендарі земельних ділянок, що підлягають вилученню.
У повідомленнях і публікаціях таких рішень обов'язково зазначаються:
а) місце і час прийому адміністрацією Краснодарського краю або органом місцевого самоврядування муніципального освіти «Місто - курорт Сочі» громадян і юридичних осіб з питань вилучення земельних ділянок та (або) розташованих на них інших об'єктів нерухомого майна;
б) місце і час ознайомлення осіб, у яких вилучаються земельні ділянки та інша нерухомість, з проектами угод, що укладаються у зв'язку з вилученням земельних ділянок та (або) розташованих на них інших об'єктів нерухомого майна.
Оці...
