комерційними банками самими собою, тобто банківське управління як самоврядування. Управління банківською діяльністю з боку Банку Росії включає:
управління власною діяльністю як головним елементом банківської системи;
стратегічне управління розвитком банківської системи країни в цілому;
керування поточним функціонуванням і розвитком всіх комерційних банків шляхом формулювання обов'язкових для всіх кредитних організацій конкретних правил і ряду ключових параметрів (якісних і кількісних обмежень) їх діяльності, а також надання їм відповідної методичної допомоги;
в особливих випадках-оперативне управління діяльністю окремих
кредитних організацій.
Управління як особливий рід діяльності передбачає застосування особливих технологій прийняття та проведення в життя управлінських рішень. З цієї точки зору воно являє собою не тільки виключно важливий фактор, а й суто творчий процес, що потребує постійного аналізі, оцінці, цілеспрямованої організації. Враховуючи, що сучасна банківська система створюється заново, представляється упущенням, що в структурі Банку Росії та його територіальних управлінь досі немає спеціальних служб, які б курирували, направляли і сприяли постановці в наших комерційних банках ефективного управління.
Отже, перший аспект управління - це управління власною діяльністю. Тут слід визнати, що змістовний аналіз даного аспекту могли б провести, мабуть, тільки працівники самого Банку Росії, оскільки після того, як у Банку Росії не стало статуту, загублена можливість об'єктивного судження про те, як його центральний апарат повинен керувати всією центробанковской системою і наскільки це належне дотримується.
Другий аспект пов'язаний з управлінням Центральним банком розвитком банківської системи країни в цілому. Нормативно-правова база управлінської діяльності в даному аспекті більш ніж скромна. Ми маємо тільки ст. 3 Закону Про Центральний банк ... raquo ;, в якій прописані відомі три мети його діяльності, в тому числі розвиток і зміцнення банківської системи Російської Федерації raquo ;. Але Закон не визначає, що слід розуміти під розвитком і зміцненням банківської системи. До того ж, марно було б шукати серед поставлений ЦБ функцій (ст. 4 того ж Закону) хоча б одну, яка вказує, що і як саме він зобов'язаний або вправі робити для досягнення названої мети. Стратегічне управління банківською системою в цілому припускає своєчасне і якісне оновлення банківського законодавства. З жалем доводиться констатувати, що Центральний банк позбавлений можливості користуватися таким сильним інструментом, оскільки не володіє правом законодавчої ініціативи (хоча раніше таке право у нього було). Із викладеного очевидно, що ключовим моментом організації ефективного управління розвитком банківської системи країни є науково обґрунтоване визначення критеріїв такого розвитку. В якості таких розглянути наступні принципи:
Принцип керованості
Принцип еволюційності
Принцип адекватності. Принцип функціональної повноти.
Третій аспект - управління поточним функціонуванням і розвитком всіх кредитних організацій - втілюється в численних нормативних актах, прийнятих Банком Росії. Їх якість (а точніше, якість здійснюваного за їх допомогою управління) вимагає спеціального і детального аналізу. Видається, що такий аналіз повинен завершитися формулюванням цілісної сукупності цілей (завдань), умов, правил і досить ясних і простих критеріїв розумності управління Банком Росії поточним функціонуванням і розвитком кредитних організацій.
Те ж можна сказати про четвертому аспекті управління банківською діяльністю з боку ЦБ, реалізується в діях, пов'язаних з зовнішнім управлінням, сануванням, реорганізацією та ліквідацією конкретних кредитних організацій. Банківське управління як самоврядування - це управління всіма без винятку процесами, що характеризують діяльність банку, здійснюване його власними керівниками та працівниками в рамках тих правил і обмежень, які задаються законодавством і Центральним банком. Видається, що в основу оцінки якості управління окремо взятого комерційного банку можуть бути покладені два принципових підходи: опосередкований (непрямий) і безпосередньо управлінський (назви умовні) Як комерційна організація банк повинен переслідувати відому мета - отримання якомога більшого прибутку.
Отже, з цієї глави можна зробити висновок, що банківський сектор Російської Федерації хоч і відстає за показниками від зарубіжних, але, тим не менш, прагнути стати конкурентоспроможними і наблизитися до світових стандартів. За рахунок відносно високих процентних ставок російський банківський сектор виглядає вельми привабливим.
3. Ставлення ісл...
