державної служби, обумовлене завданнями, принципами організації та функціонування державної служби, метою забезпечення підтримання високого рівня її відправлення, особливостями діяльності осіб, виконуючих обов'язки за посадою державної служби, не може розглядатися як порушує гарантоване Конституцією РФ право на рівний доступ до державної служби, оскільки відмінності у правовому статусі осіб, які належать до різних за умовами і родом діяльності категоріям, засновані на специфічних (кваліфікаційних) вимогах, пов'язаних з певною роботою, згідно з п. 2 ст. 1 Конвенції №111 МОП «Щодо дискримінації в галузі праці та занять», прийнятої у м Женеві 25 червня 1958, не рахуються дискримінацією.
. Принцип професіоналізму та компетентності цивільних службовців зобов'язує цивільних службовців і претендентів на цей статус мати професійне (як правило, вища) освіту, відповідні посадові повноваження, стаж роботи та ін. Одночасно принцип проявляється і у вимозі до цивільних службовців постійно підвищувати професіоналізм і компетентність, у створенні для цього необхідних умов.
. Підвищення цивільними службовцями професіоналізму та компетентності, що, природно, включає і прагнення до бездоганного виконання посадових обов'язків, вимагає стабільності цивільної служби, що і є наступним закріпленим принципом.
Стабільність цивільної служби гарантує не тільки стабільність, постійність службової діяльності для кожного конкретного цивільного службовця. Одночасно така стабільність означає непорушність і безперервність діяльності державного апарату. Так, ст. 25 зазначеного вище Федерального закону встановлює, зокрема, вичерпний перелік випадків укладання строкового службового контракту, у ст. 31 гарантії для цивільного службовця при реорганізації або ліквідації державного органу або скорочення посад цивільної служби, єдиний правовий статус цивільного службовця та ін. Принцип стабільності цивільної служби припускає збереження статусу державного цивільного службовця шляхом перерозподілу кадрів державної цивільної служби всередині єдиної системи державних органів.
. Принцип доступності інформації про цивільну службу є приватним проявом конституційної норми (ч. 2 ст. 24 Конституції РФ), відповідно до якої «органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані забезпечити кожному можливість ознайомлення з документами і матеріалами, безпосередньо зачіпають її права і свободи, якщо інше не передбачено законом ». Реалізація розглянутого принципу полягає, зокрема, у процедурі конкурсного заміщення посад цивільної служби, що передбачає обов'язковість інформування невизначеного кола громадян про відповідні вакансії.
Даний принцип реалізується за допомогою Федерального закону від 9 лютого 2009 №8-ФЗ «Про забезпечення доступу до інформації про діяльність державних органів та органів місцевого самоврядування», в ст. 13 (ч. 1) якого, зокрема, міститься перелік обов'язкової інформації про кадрове забезпечення державного органу, органу місцевого самоврядування, підлягає розміщенню в мережі Інтернет, у тому числі: а) порядок вступу громадян на державну службу, муніципальну службу; б) відомості про вакантні посади державної служби, наявних в державному органі, його територіальних органах, про вакантні посади муніципальної служби, наявних в органі місцевого самоврядування; в) кваліфікаційні вимоги до кандидатів на заміщення вакантних посад державної служби, вакантних посад муніципальної служби; г) умови і результати конкурсів на заміщення вакантних посад державної служби, вакантних посад муніципальної служби; д) номери телефонів, за якими можна отримати інформацію з питання заміщення вакантних посад в державному органі, його територіальних органах, органі місцевого самоврядування; е) перелік освітніх установ, підвідомчих державному органу, органу місцевого самоврядування (за наявності), із зазначенням поштових адрес освітніх установ, а також номерів телефонів, за якими можна отримати інформацію довідкового характеру про ці освітніх установах.
. Принцип взаємодії з громадськими об'єднаннями та громадянами означає «від зворотного» - відсутність переваг, нейтральні відносини з усіма зацікавленими громадянами та громадськими об'єднаннями без надання будь-кому будь-яких преференцій. Іншими словами, цивільний службовець у своїй професійній діяльності повинен бути нейтральний - і політично, і ідеологічно, і релігійно. Участь представників громадянського суспільства в розгляді кадрових питань на державній цивільній службі дозволяє забезпечити відкритість цивільної служби та її доступність громадському контролю, що є важливим засобом профілактики корупції та підвищення ефективності цивільної служби. Представники громадських формувань залучаються до розгляду таких кадрових питань, як участь у роботі комісій з дотримання вимог до службового поводження державних службовців та врегулювання конфлікту інтересів, вправі ініціювати в установленому порядку про...
