діяльності спортивних шкіл в РФ (лист Росспорта від 12 грудня 2006 року N СК - 02-10/3685). Типове положення про освітній установі додаткової освіти дітей, затверджене Постановою Уряду РФ від 7 березня 1995 року N 233, не відображає специфіку функціонування спортивних шкіл стосовно до системи підготовки спортивного резерву (граничний вік займаються - 18 років), що фактично обмежує функціонування СДЮШОР з підготовки спортсменів високого класу;
) не врегульовано правовий статус шкіл вищої спортивної майстерності та центрів спортивної підготовки (ЦСП). В даний час розробляється проект Федерального закону «Про спортивній підготовці». Законопроект передбачає встановлення правового статусу установ спортивної підготовки, їх прав та обов'язків, принципів функціонування та взаємовідносин зі спортсменами;
) у Положенні про Міністерство спорту, туризму і молодіжної політики, затвердженому Постановою Уряду РФ від 29 травня 2008 року N 408, не встановлені конкретні повноваження Міністерства з надання сприяння розвитку дитячо-юнацького спорту;
) застаріла система фізкультурно-спортивного виховання підростаючого покоління. Зміст і технології фізичного виховання в школі безнадійно застаріли. Сучасна система фізичного виховання в освітніх установах потребує серйозної модернізації на основі впровадження освітніх стандартів нового покоління з фізичної культури, нових інноваційних спортивних технологій та підвищення престижу професії викладача фізичної культури;
) недосконалість практики діагностики рівня здоров'я займаються і оцінки адекватності фізичних навантажень стану їх здоров'я. Медичне забезпечення спортивних шкіл залишається на низькому рівні, не повною мірою здійснюється систематичний контроль за станом здоров'я займаються;
) недостатнє залучення дітей та молоді до регулярних занять фізичною культурою;
) відсутність на державному рівні активної пропаганди занять фізичною культурою і спортом як складової здорового способу життя;
) недостатнє оснащення дошкільних та освітніх установ сучасним навчально-спортивним обладнанням та інвентарем;
) вкрай низька оплата праці, недостатня кількість та низький рівень кваліфікації викладацьких та професійних тренерських кадрів, зайнятих у сфері фізичної культури і спорту. У зв'язку з низьким рівнем оплати праці в дитячо-юнацькому спорті практично припинився приплив молодих фахівців. У спортивних школах працюють тренери-викладачі, середній вік яких перевищує 50 років;
) низький рівень забезпеченості населення Росії спортивними об'єктами. Незважаючи на те, що розвиток мережі фізкультурно-оздоровчих закладів з 1999 по 2007 рік характеризується збільшенням кількості об'єктів до 232919, не досягнуть той рівень, який був у 1991 році, коли в країні було 238 600 спортивних об'єктів;
) здійснення не в повному обсязі фінансування системи дитячо-юнацьких спортивних шкіл за рахунок коштів бюджетів суб'єктів РФ і муніципальних утворень. Матеріально-технічна база багатьох спортивних шкіл не відповідає сучасним вимогам підготовки спортсменів. Згідно зі статистичними даними за 2007 рік основна частина витрат - це заробітна плата (57,9%), оренда спортивних споруд (5,8%).
Видання Урядом РФ постанов, що регулюють відносини в галузі фізкультури і спорту, прямо передбачають норми ч. ч. 3 та 6 ст. 7, ч. 4 ст. 23, ч. 7 ст. 29 і ч. 3 ст. 35 Закону 2007 До прийняття Федерального закону від 23 липня 2008 р N 160-ФЗ «Про внесення змін в окремі законодавчі акти РФ у зв'язку з удосконаленням здійснення повноважень Уряду РФ» цих норм було ще більше. Однак цим Законом з метою підвищення ефективності діяльності федеральних органів виконавчої влади з 1 січня 2009 року передбачено закріплення повноважень Уряду РФ за іншими федеральними органами виконавчої влади в різних сферах суспільних відносин. В результаті зараз виданням нормативних правових актів, що регулюють відносини в галузі фізкультури і спорту, займається не Уряд РФ, а уповноважений ним федеральний орган виконавчої влади (Мінспорттуризму Росії).
Так, згідно з Наказом Мінспорттуризму РФ від 14.10.2009 N 905 «Про План заходів щодо реалізації Стратегії розвитку фізичної культури і спорту в РФ на період до 2020 року» до кінця 2011 року Мінспорттуризму спільно з іншими відомствами повинен розробити вимоги до організації дитячо-юнацьких спортивних шкіл та спеціалізованих дитячо-юнацьких шкіл олімпійського резерву з урахуванням сучасних вимог.
Росспорт, що є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з надання державних послуг і управління державним майном у сфері фізкультури і спорту, згідно з п. 7 Положення про Федеральному агентстві з фізичної культури і спорту, не вправі здійснювати нормативно-правове ...
