1. ЗМІСТ ГАЛУЗЕВИХ СИСТЕМ ОПЛАТИ ПРАЦІ ПРАЦІВНИКІВ державних і муніципальних установ
Діюча система оплати праці працівників федеральних державних установ побудована з урахуванням умов, що застосовувалися в галузевих системах оплати праці в Радянському Союзі, включаючи оплату праці медичних працівників.
До теперішнього часу продовжують застосовуватися нормативні правові акти Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС (постанови, рішення, листи), в частині не суперечить чинному законодавству Російської Федерації. Багато норм трудового права перейшли з радянського законодавства в Трудовий кодекс Російської Федерації, федеральні закони та інші нормативні правові акти Російської Федерації.
Галузеві системи оплати праці працівників володіли значною гнучкістю і були найважливішим елементом управління персоналом в умовах планової економіки та практичної монополії держави в ролі роботодавця.
У 1992 р. галузеві системи оплати праці працівників були об'єднані в єдину систему оплати праці на основі Єдиної тарифної сітки з оплати праці працівників бюджетної сфери, що в умовах високої інфляції відіграло значну позитивну роль. Було забезпечено прийняття узгоджених рішень щодо підвищення рівня оплати праці для всіх категорій працівників бюджетної сфери з метою компенсації зростання споживчих цін, функціонування механізму підтримки співвідношень за тарифними ставками (окладами) для забезпечення необхідної єдності диференціації оплати праці відповідно до його складністю. Проте, реальний рівень заробітної плати працівників бюджетної сфери значно знизився в порівнянні з дореформений періодом, оскільки фінансові можливості держави не дозволяли здійснювати індексацію заробітної плати в розмірах, відповідних реальному зростанню споживчих цін на товари та послуги.
Галузеві особливості організації та оплати праці працівників отримали реалізацію шляхом введення безлічі надтарифная виплат у вигляді доплат, надбавок, підвищень до тарифних ставок (окладів) Єдиної тарифної сітки з оплати праці працівників бюджетної сфери.
На додаток до бюджетного фінансування в охороні здоров'я з'явився новий інститут - обов'язкове медичне страхування, крім того, державні установи охорони здоров'я отримали право надавати медичну допомогу населенню на платній основі.
В результаті, в державних закладах охорони здоров'я поряд з Надтарифная виплатами відповідно до чинного законодавчими і нормативними правовими актами, з'явилися паралельні системи оплати праці за рахунок коштів від підприємницької й інший що приносить дохід діяльності.
З 1 січня 2005 р. відповідно до Федерального закону від 22 серпня 2004 р. № 122-ФЗ, органам державної влади суб'єктів Російської Федерації і органам місцевого самоврядування, надано право самостійно визначати розміри і умови оплати праці працівників підвідомчих державних і муніципальних установ.
В результаті, з 1 січня 2005гЕдіная тарифна сітка з оплати праці працівників бюджетної сфери є обов'язковою тільки щодо працівників федеральних установ. При цьому, діюча система оплати праці не дозволяє керівникам цих установам повною мірою застосовувати заходи матеріального впливу з метою ефективного управління персоналом в сучасних економічних умовах.
Відповідно до статті 144 Тр...
