Федеральне державне бюджетне освітня установа вищої професійної освіти
Російська академія народного господарства та державної служби при Президенті Російської Федерації
Орловський філія
Факультет юридичний
Кафедра адміністративного та фінансового права
реферат
з навчальної дисципліни:
Правове регулювання державної служби
Тема:
Порядок формування кадрового резерву і проблеми відкритості державної служби
ЗМІСТ
Введення
1. Порядок формування кадрового резерву державної служби
2. Проблеми відкритості державної служби
Висновок
Список використаних джерел
ВСТУП
Побудова високоефективної системи державної цивільної служби є необхідною умовою реалізації сучасних реформ державного управління Російської Федерації. Саме державні службовці від імені держави забезпечують проведення реформ і контроль за їх виконанням, успіх яких без постійного вдосконалення державної цивільної служби неможливий.
Зміни, яких зазнає інститут державної служби в ході здійснюваних в Росії соціально-економічних і адміністративних реформ, обумовлюють актуальність дослідження проблем формування кадрового потенціалу державної цивільної служби.
Об'єктом дослідження реферату є суспільні відносини, що складаються в процесі формування та функціонування кадрового резерву державних службовців.
Предметом дослідження є кадровий резерв управлінських кадрів державних службовців РФ, а також відкритість та доступність даного виду служби.
Мета реферату - проаналізувати правове регулювання порядку формування кадрового резерву державних службовців та розкрити основні проблеми відкритості державної служби.
Зазначена мета зумовила постановку і дозвіл наступних завдань:
1) вивчити порядок і основні принципи формування резерву управлінських кадрів державної служби;
2) охарактеризувати деякі проблеми відкритості державної служби.
1. Порядок формування кадрового резерву державної служби
В даний час однією з проблем підвищення ефективності кадрового потенціалу державної цивільної служби є проблема формування резерву кадрів. Внутрішні кадрові ресурси самої державної цивільної служби недостатні, необхідне залучення на державну службу найбільш талановитих, мотивованих, ефективних фахівців.
У 2008 році Президент Росії Д.А. Медведєв у ході наради з питань формування резерву управлінських кадрів позначив необхідність створення цілісної системи відтворення та оновлення професійної еліти в країні. З метою вдосконалення державного та муніципального управління, формування та ефективності використання резерву управлінських кадрів Указом Президента РФ №1252 від 25.08.2008 р була створена Комісія при Президентові РФ з формування та підготовки резерву управлінських кадрів. У 2013 р дана Комісія реорганізована в Комісію з питань держслужби і резерву управлінських кадрів
Проте в даний час діяльність по формуванню кадрового резерву не має під собою науково обгрунтованої теоретичної основи а також організаційно і методологічного забезпечення.
Стаття 11 Федеральний закону №58- ФЗ від 27.05.2003 р Про систему державної служби РФ визначає, що ... формування кадрового складу державної служби забезпечується створенням федерального кадрового резерву, кадрового резерву у федеральному державному органі, кадрового резерву суб'єкта РФ, кадрового резерву в державному органі суб'єкта РФ для заміщення посад державної служби, а також ефективним використанням зазначених кадрових резервів .
Кадровий резерв федерального державного органу являє собою сукупність відомостей про цивільних службовців (громадян), визнаних переможцями конкурсного відбору для включення до кадрового резерву на заміщення вакантної посади певної категорії і групи, а також з інших підстав, передбачених Федеральним законом від 27.07.2004 р №79-ФЗ Про державну цивільну службу Російської Федерації .
Під кадровим резервом - стосовно до державним службовцям - прийнято розуміти спеціально сформовану на основі індивідуального відбору та комплексної оцінки професійних, ділових і особистісних якостей групу працівників, призначену для висунення на вищі посади цивільної служби.
