ками 60 років, жінками - 55 років і наявності стажу державної служби не менше 20 років (при цьому не менше двох років роботи на державних посадах після 1 березня 1994) за умови сплати обов'язкових страхових внесків до бюджету державного позабюджетного фонду соціального захисту населення Республіки Білорусь відповідно до законодавства про державне соціальне страхування не менше 10 років. [3]
За успіхи в службовій діяльності до державних службовців застосовуються заходи заохочення матеріального, морального та змішаного характеру. Заохочення може бути колективним та індивідуальним.
Своєрідним видом матеріального заохочення державних службовців є різні переваги та пільги, які представляються їм за проходження державної служби.
Відповідно до законодавства РБ державні службовці за успішне і сумлінне виконання службових обов'язків, тривалу і бездоганну державну службу, виконання завдань особливої ??важливості і складності, інші досягнення у праці заохочуються: оголошенням подяки; одноразовою грошовою винагородою; нагородженням цінним подарунком; достроковим присвоєнням чергового класу державного службовця по займаній посаді.
До державних службовців можуть застосовуватися й інші заходи заохочення, передбачені законодавством. За особливі заслуги державні службовці представляються в установленому законодавством порядку до нагородження державними нагородами Республіки Білорусь.
3. Удосконалення державної служби в Республіці Білорусь
3.1 Методи вдосконалення державної служби та статусу державного службовця в Республіці Білорусь
Удосконалення державної служби Республіки Білорусь, повинно підрозділятися на два основних напрямки:
підвищення привабливості державної служби Республіки Білорусь для її громадян.
поліпшення системи державної служби.
Один із способів зробити державну службу більш привабливою полягає в поліпшенні матеріального становища державних службовців та посилення покарань за правопорушення. Державні службовці повинні отримувати заробітну плату залежноі від займаної посади і відповідну його рівню відповідальності. В даний час начальники державних органів можуть мати оплату праці нижче менеджерів, бухгалтерів та інших фахівців приватних компаній. Поліпшення матеріального становища також вирішить проблему великої плинності кадрів у державних органів, що незабаром приведе до формування висококваліфікованого складу державних органів.
Проаналізуємо кількісний склад державних службовців Республіки Білорусь. Згідно з даними Белстата, в 2011 році за видом економічної діяльності «державне управління» в країні трудилися 165900 чиновників. В економіці було зайнято 4.654.500 чоловік. Виходить, 35,64 чиновники на тисячу зайнятих в економіці білорусів. Після скорочення минулого в 2013 році кількість чиновників на тисячу зайнятих знизилося до 34. [22]
Найбільш точно оцінити чисельність зайнятих у держсекторі в Білорусі розвинених країнах Заходу дозволяє дослідження Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР) Government at a Glance 2013. Частка чиновників, працівників у держустановах і державних компаніях по відношенню до загальної чисельності працівників у Білорусі становить 43,1% (2 місце). У цю категорію потрапляють не тільки чиновники, але і всі бюджетники - лікарі, вчителі, правоохоронні органи, військові і т.д. Для Росії даний показник знаходиться на рівні 30,6%, США - 14,4%, Канада - 19,4%, Італія - ??13,7%, Швеція - 26,2%. Як бачимо, частка державного сектора становить практично половину працюючого населення країни. [22]
У зв'язку з цим вважаю за доцільне суворо контролювати чисельність державних службовців. Розглянемо приклад США. Законодавство США досить ефективно вирішує завдання обмеження неконтрольованого зростання вищої ланки державної служби. Загальна її чисельність не повинна перевищувати 10 777 чоловік (пар. 413 Зводу законів США). Встановлюються посади вищого керівного складу наступним чином. Кожні два роки відповідні органи виконавчої влади звертаються до Управління державної служби із заявками на затвердження загального числа вищого керівного складу. В обґрунтуванні вказуються не тільки передбачувані характер та обсяг управлінських завдань, а й передбачувані бюджетні асигнування на наступні два фінансові роки. Управління державної служби проводить консультації з Адміністративно-бюджетним управлінням (входить в апарат президента) і виносить рішення за заявками кожного з відомств, коректуючи їх при необхідності. [9]
Встановлені обмеження і щодо інших категорій державних службовців. Зокрема, загальна число не кар'єрних державних службовців (заявки на затвердження ...
