більше 15 млн. чоловік. При цьому основна частина працівників зайнята в освіті.
Незважаючи на що має місце зростання заробітної плати, рівень оплати праці в бюджетній сфері залишається вкрай низьким. Розмір ставки першого розряду Єдиної тарифної сітки в 2003 році склав 23% від прожиткового мінімуму працездатного населення, а середня заробітна плата склала 2700 рублів і перевищувала прожитковий мінімум лише в 1.32 рази. Також несприятливо складається співвідношення між заробітною платою працівників бюджетної сфери та промисловості, яке з 70-80% в дореформений період знизилося до 48% в 2000-2001 роках. У 2002 році це співвідношення покращилося і склало в 2003 році 55-60%, що обумовлено підвищенням у грудні 2001 року тарифних ставок і окладів працівників бюджетної сфери в середньому в 1,89 рази.
Основна причина такої ситуації в оплаті праці працівників бюджетної сфери, в першу чергу, обумовлена ​​економічними факторами, браком фінансових коштів, спрямовуються на оплату праці. Разом з тим істотні відмінності в динаміці оплати праці в галузях промисловості та бюджетної сфери вказують на те, що підходи до організації оплати праці в бюджетній сфері потребують вдосконалення.
До 2008 року організація оплати праці установ, що фінансуються з бюджетів різних рівнів, регулювалася на основі Єдиної тарифної сітки (ЄТС). Оплата праці працівників цих організацій регулюється Федеральним законом "Про впорядкування оплати праці працівників організацій бюджетної сфери "і Федеральним законом "Про тарифну ставку (оклад) першого розряду Єдиної тарифної сітки з оплати праці працівників організацій бюджетної сфери "і здійснювалася в відповідно до Єдиної тарифної сіткою (ЄТС). Єдина тарифна сітка з оплати праці працівників бюджетної сфери була введена в 1992 році для зменшення трудомісткості перерахунку заробітної плати в умовах інфляції (табл. 1).
Таблиця 1 - Єдина тарифна сітка
Розряди оплати праці
Тарифні коефіцієнти Єдиної тарифної сітки, встановлені урядом РФ
1992
1999
2001
2006
1
1.00
1.00
1.00
1.00
2
1.30
1.36
1.11
1.04
3
1.69
1.59
1.23
1.09
4
1.91
1.73
1.36
1.142
5
2.16
1.82
1.51
1.268
6
2.44
2.00
1.67
1...
