авлених сторін, використовують можливості держави в справі збільшення зарплати держслужбовців, вносять в уряд відповідні рекомендації. Їх рекомендації дозволяють уряду виробити баланс між державним бюджетом, потреби держслужбовців у підвищенні зарплати та положенням з матеріальним стимулюванням на ринку праці. Але при цьому виконавчі органи повинні звітувати перед законодавцями і перед громадськістю за свої дії в цьому питанні. Можливість платити - ось що лежить в основі рішень про підвищення зарплати держслужбовцям. Так встановлюється зарплата в Німеччині (для чиновників), в Греції, Люксембурзі, Туреччини.
Системи зарплати держслужбовців, як правило, передбачають підвищення зарплати у зв'язку із зростанням цін або зростанням середньої заробітної плати по країні. Оскільки держслужбовці в більшості випадків не мають право страйкувати, індексація зарплати повинна бути обов'язковою. При щорічному ухваленні державного бюджету у всіх країнах законодавці прагнуть економити на зарплаті держслужбовців. Це призводить до зниження її рівня в порівнянні з приватним сектором і відображається на кваліфікації фахівців, зайнятих у держсекторі. Що, зрештою, спонукало, наприклад, конгрес США в 1990 році взяла закон про порівнянності зарплати федеральних службовців, передбачає, що зміни у ставках зарплати держслужбовців по генеральній шкалою (тарифної сітці) повинні бути тісно ув'язані з вартістю життя, розраховується бюро статистики праці. Уряд тільки в надзвичайних ситуаціях може не враховувати цих розрахунків.
Якщо регіональні ринки праці сильно диверсифіковані (Як, наприклад, у США), єдина національна система оплати держслужбовців веде до того, що ставки заробітної плати стають не привабливими ні для найму нових працівників, ні для збереження кадрових працівників у тих регіонах, де вартість життя дуже висока. Федеральна служба США наприкінці 80-х років вважала, що тарифна система основних окладів для держслужбовців в цілому по країн ті була достатньою для найму нових працівників. Однак для Лос-Анджелеса і Нью-Йорка цей рівень був явно не достатнім. Вихід з положення знайшли в системі відсоткового підвищення ставок зарплати по генеральній шкалою залежно від регіону.
В інших країнах для регулювання рівня зарплати держслужбовців у регіонах вводять спеціальні надбавки і виплати. Так, наприклад, в Німеччині держслужбовцям даються спеціальні надбавки залежно від вартості життя в різних регіонах країни. Швейцарія дає надбавки по зонах проживання. У Туреччині введені спеціальні надбавки для держслужбовців, що працюють в менш розвинених регіонах.
Звичайно, ці надбавки грають свою роль у справі залучення і збереження кадрів держслужбовців, що працюють в несприятливих регіонах. Але разом з тим вони породжують і проблеми, насамперед контролю над витрачанням засобів. Якщо умови життя змінюються, влада не може ліквідувати надбавки, так як держслужбовці, які отримують ці надбавки, вважають їх частиною основного ...
