вних фахівців-управлінців, здатних і охочих послужити Батьківщині, змушені йти у приватне життя, зосереджуватися виключно на особистих інтересах. Дана тенденція ще більш послаблює державний апарат. p align="justify"> При збереженні порочного механізму формування державного апарату Росія і далі буде деградувати. Прав А. Тулєєв, який відзначив буквально наступне: "... Треба щось робити з нашою бюрократією. Проблеми залишаються невирішеними. Хіба можна так працювати? Чесно зізнаюся, ходити по цьому колу немає ні сенсу, ні сечі, ні часу В». p align="justify"> Вихід з існуючої ситуації бачиться у створенні правового механізму просування в державний апарат кращих представників російського суспільства. Інакше ми так і будемо перебувати в класичній феодальній системі патронажу. p align="justify"> Цілком очевидно, що відроджувати Росію необхідно з встановлення сильної і шанованої суспільством державної бюрократії. Більше нікому відновити зруйновану економіку і культуру, подолати злидні населення. Тому треба боротися не проти державного апарату, а за державний апарат іншої якості - високопрофесійний, орієнтований на інтереси більшості російського народу. p align="justify"> Інновації в кадровому механізмі державно ї служби повинні торкнутися, насамперед, принципів відбору та просування державних службовців. До системи нових принципів формування державної бюрократії в першу чергу необхідно віднести наступні:
1) Принцип відбору на державну службу кращих росіян, здатних працювати на рівні вимог нової управлінської парадигми, забезпечувати умови для гідного життя більшості російського народу, відроджувати Росію. Саме кращі, а не середні і гірші повинні управляти Росією. Принаймні, бажано, щоб на ключових посадах державної служби перебували особи, щодо яких з повною впевненістю можна сказати, що вони державники, розумні, патріоти своєї країни, новатори. У цьому плані вельми показово звучить вислів Гельмана А.: В«З усіх наших криз найтяжчий - інтелектуальна криза управління. Поки працівники будуть підбиратися за ступенем відданості, а не в залежності від професійних і розумових даних, біди будуть множитися, а не скорочуватися В». Тільки прихід у владні структури розумних і авторитетних людей, які ставлять понад усе національні інтереси, дозволить оздоровити морально-політичну ситуацію в суспільстві.
2) Принцип відбору та просування державних службовців переважно на основі конкурсу і складних іспитів. П. 4 ст. 32 Конституції України встановлює, що громадяни Російської Федерації мають рівний доступ до державної служби. Єдиним засобом, що забезпечує рівність шукачів державних посад, є процедура конкурсного відбору. Однак відсутність відкритих конкурсів та екзаменаційних процедур веде до того, що на ключові посади державної служби, як правило, потрапляють не найталановитіші, а ті, хто орієнтований на інтереси представників торгового, фінансового ...
