дбачених конвенціями та рекомендаціями Міжнародної організації праці.
В умовах значної диференціації регіонів за рівнем соціально-економічного розвитку, населення за рівнем і якістю життя, характерною для сучасної Росії, особливого значення набуває науково обгрунтована, цілеспрямована політика держави не тільки в перерозподілі доходів між регіонами, але і в збереженні державних гарантій в сфері оплати праці працівників бюджетної сфери.
Прожитковий мінімум встановлюється Урядом Російської Федерації відповідно до Федеральним законом Про прожитковий мінімум в Російській Федерації raquo ;. Однак цей мінімум за існуючою методикою може бути визначений в кожному суб'єкті Російської Федерації, його величина і повинна стати основою для виплати працівникам мінімальної заробітної плати.
При цьому слід брати до уваги, що державні гарантії спричинять і необхідність надання фінансової допомоги регіонам, які не зможуть встигнути за зростаючим мінімальним розміром оплати праці.
Таким чином, прийняття спеціального федерального закону для встановлення мінімального розміру оплати праці, як це передбачено ст. 421 Трудового кодексу Російської Федерації, не потрібно.
Сьогодні необхідний федеральний закон, який повинен визначити джерела виплати заробітної плати у розмірі не нижче прожиткового мінімуму на працюючого і непрацездатних членів його сім'ї. Для працівників приватних організацій таким джерелом є кошти цих організацій, для бюджетників - кошти відповідного бюджету, зокрема федерального, регіонального, місцевого.
У той же час ст. 421 повинна бути виключена з Трудового кодексу Російської Федерації як суперечить самому Кодексу, Конституції Російської Федерації і міжнародним правовим нормам.
РОЗДІЛ 2. ПРОБЛЕМИ правозастосовчої практики, пов'язаної із захистом ЗАРОБІТНОЇ ПЛАТИ
2.1 Практичні проблеми та актуальні питання захисту прав працівників на оплату праці
Основою захисту прав працівників на оплату праці є частина друга ст. 45 Конституції РФ, згідно з якою кожен має право захищати свої права і свободи всіма способами, не забороненими законом. У розвиток цього конституційного положення законодавець у частині першій ст. 21 ТК РФ серед основних прав працівника встановив право на захист трудових прав, свобод і законних інтересів всіма не забороненими законом способами.
У ст. 352 ТК РФ вперше в історії трудового законодавства Росії передбачена самозахист працівником своїх трудових прав у вигляді одного з основних способів захисту трудових прав і свобод.
Самозахист трудових прав працівників - досить нове поняття в трудовому праві. В даний час у вчених загальноприйнятого визначення самозахисту немає.
Наступний напрямок розвитку законодавства про оплату праці пов'язане з визначенням його положення в системі російського права. Нагальною потребою найближчим часом має стати приведення в скоординоване рівновагу деяких положень законодавства про оплату праці та норм інших галузей права.
Зокрема, певні суперечності існують між нормами трудового та податкового законодавства. Це проблеми визначення оподатковуваної бази і регулювання оплати праці, встановлення пільг і переваг для працівників.
Інша проблема, яка пов'язана з податковим законодавством, полягає у відсутності кореляції між складом виплат, на які нараховуються внески, і засобами, які враховуються при розрахунку середнього заробітку працівникам. Сформувалася тенденція ра?? ширения бази єдиного соціального податку. На підзаконному рівні для кожного позабюджетного соціального фонду існує перелік виплат, які враховуються при визначенні внесків. Ці переліки не збігаються. У той же час при визначенні середнього заробітку (втрата якого страхується системою державного соціального страхування) для виплати допомоги по тимчасовій непрацездатності багато виплат не враховуються.
Необхідно зробити більш збалансованим співвідношення трудового і цивільного права. Це пов'язано головним чином з правовим статусом юридичних осіб та їх органів, з використанням деяких цивільно-правових понять у трудовому праві, таких, як моральну шкоду raquo ;, збиток raquo ;, збитки .
Самозахист як спосіб захисту працівником прав на оплату праці, виражається у вчиненні ним правомірних дій, спрямованих на охорону своїх прав, що співвідносяться з вимогами частини другої ст. 45 Конституції РФ і частини першої ст. 21 ТК РФ.
При цьому працівник поряд з реалізацією права на самозахист може одночасно звернутися в органи, уповноважені забезпечити захист його прав на оплату праці, у тому числі до органів з розгляду і вирішення індивідуальних т...
