а взаємній основі за домовленістю федеральних органів державної влади та органів державної влади суб'єктів федерації з державними органами іноземних держав, міжнародними і іноземними організаціями; брати участь у страйках; використовувати своє службове становище в інтересах політичних партій, громадських, у тому числі релігійних, об'єднань для пропаганди ставлення до них; в державних органах не можуть утворюватись структури політичних партій, релігійних, громадських об'єднань, за винятком професійних спілок. Нарешті, державний службовець зобов'язаний передавати в довірче управління під гарантію держави на час проходження державної служби перебувають у його власності частки (пакети акцій) у статутному капіталі комерційних організацій в порядку, встановленому федеральним законом.
Специфічною рисою трудового законодавства про державну службу є обмеження трудових прав державних службовців [38, c.110]. Стаття 55 Конституції РФ передбачає, що права і свободи людини і громадянина можуть бути обмежені тільки федеральним законом і лише в тій мірі, в якій це необхідно з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави. Дана норма найчастіше застосовується до державних службовців. Діяльність даної категорії працівників забезпечує захист основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечує безпеку держави.
Основні соціально значущі обмеження для державних службовців - це, заборони на отримання додаткового заробітку, тобто на заняття позаслужбовій оплачуваною діяльністю, насамперед підприємницькою діяльністю. Педагогічна, наукова та інша творча діяльність тут в розрахунок братися не може, так як вона зазвичай мало оплачується і служить, в основному, задоволенню вторинних потреб. На жаль, існуюча на державній службі система посадових окладів більшою мірою відповідає не економічним, а адміністративно-командних методів управління. Відповідно до цього документа зростання заробітної плати державного службовця залежить тільки від переміщення по службових сходах, так як нормативно визначені оклади, межі преміювання і посадових надбавок, підстави для одноразових заохочень. Така організація виплати окладів розслабляє, розхолоджує і вже звичайно не зацікавлює працівників у високопродуктивній праці. Більш того, вона не відповідає принципу розподілу по праці в його класичному розумінні, оскільки допускає рівну винагороду за нерівний працю [42, c.211]. Саме в цьому полягає одна з причин свідомого недовикористання трудящим своїх фізичних та інтелектуальних здібностей, про що свідчать результати досліджень. Іншим соціально значущим обмеженням є абсолютна заборона державним службовцям на участь у страйках, у тому числі у страйках з метою захисту своїх професійних прав. З огляду на те, що право на страйк є один з головних і законних засобів, за допомогою яких працівники та їх організації можуть здійснювати і відстоювати свої соціальні та економічні інтереси, компенсацією обмеження на участь у страйках могло б стати створення примирних (погоджувальних) процедур і органів ( або комісій), до компетенції яких входив розгляд скарг державних службовців з питань встановлення оплати праці, за результатами атестації, кваліфікаційних іспитів, конкурсів, дозвіл службових конфліктів тощо. Слід сказати ще про одне соціально значимому обмеженні, яке реалізує принцип політичного нейтралітету державних службовців (або, інакше, принцип позапартійності державної служби) - це заборона на використання службового становища в інтересах політичних партій. В умовах існування в нашій країні багатопартійності, частої зміни уряду, розпуску парламенту, такий штат служитиме чинником стійкості держави та суспільства і сприяти ефективному і раціональному управлінню країною. Крім законодавчо закріплених обмежень, на державній службі існують до того ж перевантаження, пов'язані з ненормованим характером праці, тобто зайнятістю в позаслужбовий час. Причому навантаження і вимоги до державного службовця зростають з просуванням його вгору по службових сходах. У Російській Федерації правова основа соціального захисту державних службовців встановлена ??федеральним законом 27 липня 2004 № 79-ФЗ Про державну цивільну службу Російської Федерації .
Цивільному службовцю надається щорічна відпустка із збереженням замещаемой посади цивільної служби та грошового утримання. Відпустка державного службовця складається з основного і додаткового оплачуваних відпусток.
Чиновникам, заміщає вищі і головні посади цивільної служби надається відпустка тривалістю 35 календарних днів, службовцям, що заміщає посади інших груп - 30 днів.
Загальна тривалість щорічної основної і щорічної додаткової відпустки за вислугу років для державних цивільних службовців, що заміщають вищі і головні посади не може п...
