пілки Росії, з одного боку, відчувають проблеми, пов'язані зі стереотипами радянського часу, що збереглися в свідомості громадян, не повною мірою усвідомлюють свої права і роль профспілок, як інструменту їх колективного захисту, з другий - змушені протистояти наростаючому пресингу з боку бізнесу, який в інтересах інтенсифікації праці і зростання прибутку нерідко проводить антипрофспілкову політику. На ефективності діяльності профспілок негативно позначається недосконалість законодавчого забезпечення їх прав, а також і внутрішні проблеми, що перешкоджають повної адаптації профспілкового руху Росії до нових умов.
Об'єднання роботодавців, хоча і втягують в коло свого впливу все більшу кількість роботодавців, як і раніше залишаються недостатньо численними. Крім того, налагодження цивілізованих трудових відносин не є для роботодавців важливим стимулом до об'єднання і, отже, цей напрямок, як правило, не знаходиться серед пріоритетних у діяльності об'єднань.
Діалог між працівниками та роботодавцями у сфері праці не заснований на дійсному рівноправності сторін і тому не завжди забезпечує досягнення справедливого балансу реалізації їхніх інтересів.
Комісії з регулювання соціально-трудових відносин не мають достатньої законодавчої бази своєї діяльності. Зокрема, відсутність обов'язки сторін виконувати прийняті рішення формує безвідповідальне ставлення до процесу і результатів переговорів, що створює відчуття зовнішнього благополуччя при фактичній відсутності взаємного врахування інтересів.
Сьогодні досягнення домовленості і навіть початок процесу переговорів в значній мірі залежить від бажання роботодавця, яке далеко не завжди має місце. Повному арсеналу методів адміністративного впливу, яким володіє роботодавець, працівники та їх представники в законодавчому полі не можуть протиставити практично нічого, крім засобів переконання. Така ситуація не стимулює працівників до об'єднання для реалізації законних способів захисту своїх прав і, фактично, працює на підтримку найменш цивілізованих роботодавців, що ніяк не сприяє розвитку громадянської самосвідомості, становленню інститутів громадянського суспільства у сфері праці.
Зокрема, профспілки, в протиріччя з конституційними нормами Російської Федерації і міжнародними правовими нормами позбавлені права представляти в судах інтереси своїх членів без оформлення відповідної довіреності, що, фактично, зводить права профспілок до безкоштовної адвокатуру. Більш того, в таких правових умовах судовий захист всіх членів профспілки, наприклад у разі невиконання колективного договору, взагалі можлива лише шляхом оголошення колективного трудового спору.
Однак і в цьому процесі права представників працівників істотно обмежені. Так, закон вимагає проведення збори колективу для висунення вимог і оголошення страйку навіть у тих випадках, коли в профспілка об'єднані всі працівники.
Наведені правові норми, по суті, свідчать про обмеження права працівників на колективний захист і ігноруванні волі працівника, що вступив у профспілку, котрий обрав своїх представників для захисту трудових прав і довірила їм робити для цього необхідні дії.
Існують і інші законодавчі норми, штучно заплутують і ускладнюють процедуру оголошення колективного трудового спору, практично зводять до нуля можливість доведення його до законної страйку.
Так, без наявності доброї волі роботодавця представникам працівників практично неможливо здійснити процес узгодження з ним переліку робіт, які повинні виконуватися в період страйку. Розраховувати на наявність доброї волі, перебуваючи в стані конфлікту, не доводиться. Відсутність же узгодження веде до визнання страйку незаконним. Крім того, Росія має один з найдовших у світовій практиці переліків категорій трудящих, в принципі не мають право на страйк.
Недосконалі процедури дозабастовочного вирішення колективного трудового спору. Так, передбачена законом процедура регулювання колективного трудового спору припускає наявність інститутів посередників і трудового арбітражу. Проте в реальності ці інститути не сформовані.
Удосконалення процесів правового регулювання відносин у сфері праці пропонується засновувати на розвитку системи соціального партнерства.
Для Росії, як федеративної держави, важливо формування єдиної системи соціального партнерства підпорядкованої єдиними принципами, нормам та правилам, обов'язковим для всіх її суб'єктів на різних рівнях, при досить жорсткому законодавчому закріпленні цих принципів і правил. Системність взаємодії, забезпечення координації між рівнями ведення переговорів в дусі положень Рекомендації Міжнародної організації праці № 163 1981 року про сприяння колективним переговорам у поєднанні з активною роллю усіх суб'єктів с...
