повідну посаду державної служби або відмови в такому призначенні-
Заміщення вакантних державних посад федеральної державної служби за конкурсом регламентується Положенням про проведення конкурсу на заміщення вакантної державної посади федеральної державної служби, затвердженим Указом Президента РФ від 29 квітня 1996 р. № 604 1 -
Державно - службові відносини. Особа, прийняте на державну службу, набуває статусу державного службовця і суб'єкта державно-службових відносин. Особ-ність цих відносин полягає в тому, що вони складаються між державою в особі її органів і державним службовцям, що здійснюють службову діяльність у як суб'єкта юридично-владних відносин. Державно-службові відносини значної частини державних службовців можуть складатися не тільки всередині, а й поза рамками органу, в якому вони займають посади (між службовцями вище-і нижчестоящих органів, контрольно-наглядових органів). [21]
Державно-службові відносини, врегульовані нормами адміністративного права, являють собою різновид адміністративних правовідносин.
Державно-службові відносини виникають на основі однобічного рішення державного органу (Посадової особи), яке, по-перше, юридично закріплює вступ громадянина на державну службу, по-друге, служить підставою для виконання ним службових обов'язків по даній, посади, по-третє, визначає момент виникнення його обов'язків перед державою, а також службових та особистих прав. Переміщення службовців супроводжується також виданням адміністративного акта.
Правоограпіченія державні службовців (їх треба відрізняти від обмежень надходження на державну службу) обумовлені особливостями державної служби та мають на меті забезпечення її ефективного функціонування. Державна служба невіддільна від здійснення державної влади. По-цьому повинні бути певні, зокрема, правові перешкоди завжди можливого зловживанню приналежністю до цієї влади-Встановлені правоограничения полягають в основному в тому, що державний службовець не має права:
а) займатися іншою оплачуваною діяльністю, крім педагогічної, наукової та іншої творчої діяльності;
б) бути депутатом законодавчого (Представницького) органу Російської Федерації аналогічних органів, її суб'єктів і органів місцевого самоврядування;
в) займатися підприємницькою діяльністю особисто або через довірених осіб;
г) перебувати членом органу управління комерційної організації, якщо інше не передбачено федеральним законом або якщо йому в установленому порядку не доручено брати участь в управлінні цією організацією;
д) бути повіреним або представником у справі третіх осіб, у державному органі, в якому він перебуває на державній службі або який безпосередньо підпорядкований або безпосередньо підконтрольний йому;
е) використовувати в неслужбових цілях засоби матеріально-технічного, фінансового та інформаційного забезпечення, інше державне майно і службову інформацію;
ж) отримувати гонорари за публікації й виступи у ролі державного службовця;
з) отримувати від фізичних та юридичних осіб винагороди, пов'язані з виконанням посадових обов'язків, у тому числі і після виходу на пенсію (подарунки, позики, послуги та ін);
і) брати участь у страйках;
к) використовувати своє службове становище в інтересах політичних партій, громадських, у тому числі релігійних, об'єднань, для пропаганди відносин до них. [22]
Для федеральних державних службовців встановлено низку заборон щодо отримання ними без належного дозволу іноземних нагород і відзнак іноземної держави;
закордонних відряджень за рахунок юридичних осіб і громадян, за винятком службових поїздок до встановлених випадках; вчинення певних дій у відносинах з релігією.
Встановлені обмеження не переслідують мети обмеження цивільних прав державних службовців та спрямовані на забезпечення незалежності їх службової діяльності, проти корупції, на створення нормальних умов для роботи державного апарату-
Вищеназвані обмеження адресовані державним службовцям, які займають державні посади державної служби, і не поширюються на службовців державних підприємств, установ і організацій.
Проходження державної служби окремими категоріями службовців пов'язано з їх періодичної атестацією, підвищенням кваліфікації в спеціально створених навчальних закладах, на курсах і т. д.
Атестації проводиться для визначення рівня професійної підготовки та відповідності державного службовця займаної державної посади державної служби, а також для вирішення питання про присвоєння державному службовцю кваліфікаційного розряду. Вона повинна проводитися не частіше одного разу на два роки, але не рідше одного разу на чотири роки-
Величезна значимість для державних службовців атестації, в результаті якої зачіпаються їхні службові та особисті інтереси, зумовила те, що порядок і умови її проведення встановлюються ф...
