вління. З одного боку, він є результатом практичних випробовувань, перевірок, Випробування на ділі різноманітних управлінських елементів. Тільки досвід свідчить про те, як діють ті або інші елементи, як вони реально вписуються в управлінські процеси, що дають при реалізації управлінських цілей і функцій. З іншого боку, творчо мислячі, ініціативні, обдаровані посадові особи завжди привносять в виконання своїх посад щось нове, переосмислене, оригінальне, нестандартне. Важливо постійно вишукувати зразки якісної управлінської діяльності, вивчати секрети її високої віддачі, закріплювати їх у традиціях, навичках, символах та інших нормах управління та активно популяризувати.
До кінця XX століття накопичений величезний як національний, так і світовий досвід різних видів і соціальних типів управління. Пройдені етапи монархічних форм правління, диктаторських політичних режимів, воєн і криз, кожна з яких чимось збагачував людство, навіть в негативному плані, Більше 50 повоєнних років поглиблюється розуміння переваг та слабких сторін демократії та відпрацьовуються механізми її раціоналізації та підвищення ефективності. Створені та вивірені на практиці багато управлінські технології. Відомі, загалом-то, правові способи забезпечення управління, процедури та критерії відбору та розвитку персоналу управління. Активно просувається комп'ютеризація роботи з управлінською інформацією. Зрозуміла роль стимулювання і відповідальності у досягненні необхідних управлінських результатів. Бракує часом одного: бажання і волі всім цим опановувати. Думається, що в даному питанні не можна покладатися тільки на прагнення індивідуума вивчити щось, для нього особисто важливе. Освоєння досвіду управління має бути організовано і стати обов'язковим атрибутом стилю державного управління. Тим більше, що в майбутньому людство і всі країни чекають проблеми більшої складності. Без високої організованості управлінських процесів до них просто не підступити.
2.3. Резерви раціоналізації стилю державного управління
Треба відразу сказати, що резерви раціоналізації стилю державного управління містяться в кожному управлінському елементі (цілі, функції, структуру, форми, методи і т.д.) і в кожному керуючому компоненті (системі і підсистемі органів, окремому органі, будь-якому посадову особу). Мова йде лише про деякі резервах (Напрямках розвитку) стилю державного управління, які найбільш очевидні, обширні і легко спроваджували у практику.
Перш за все, це орієнтація управлінської діяльності на управляючі дії. Треба, нарешті, зрозуміти, що реальність, дійсність, "буття" управління проявляються тільки і виключно в керуючих впливах на відповідні процеси. Якщо є керуючий вплив, яке на самому справі підтримує процес (чи то в суб'єктах, його компонентах, чи то в керованих об'єктах) у певному, найкраще в оптимальному, стані, змінює, перетворює, розвиває його, той, значить, існує і керування. Якщо ж ні керуючого впливу, не доходить воно до процесу, не зачіпає його, то й немає управління, незважаючи на велику кількість прийнятих рішень, проведених організаційних заходів, вольових зусиль керівників. Управлінська діяльність тим самим має підсобне, обслуговуюче значення стосовно керуючим впливам, покликана їх формувати і реалізовувати. Управляючі впливу - це об'єктивація управлінської діяльності, і лише через них остання може аналізуватися і оцінюватися.
Головні та складні питання, завжди стоять перед управлінням, полягають в наступному: що потрібно для того, щоб керований процес йшов інтенсивно і з високим ефектом, як його внутрішня саморегуляція повинна поєднуватися з "зовнішнім" управлінням, яка достатність його для оптимального функціонування управляючих впливів (за обсягом, змістом, напруженості, щільності і т.д.)? Серед професіоналів-управлінців все ще існує думка, що, чим більше буде вказівок, нормативних регуляторів, контролю, опіки і тому подібних управлінських "акцій", тим люди будуть більше працювати і краще себе вести, а значить, і керовані процеси підуть. Здається, життя тисячі разів спростувала таку думку, але воно все ще дуже поширене: і пишуться, потрібно або не потрібно, рішення, інформації, розпорядження, довідки, засідають і засідають, без кінця перевіряють і працюють не по суті, а за формальними і бюрократичним ознаками.
Тим часом для належного функціонування керованих процесів (творчої, творчої діяльності людей) зовсім не потрібні нескінченні або багато керуючих впливу (може бути, навіть навпаки). Керованим процесом потрібні: адекватні організаційні форми, пов'язані з відповідними конкретними видами діяльності; чітко позначені цілі, відповідні інтересам людей і активізують їх діяльність; норми, нормативи, правильно регулюючі зовнішні (для суспільства, для інших процесів) параметри діяльності і дають простір для ініціативи і самодіяльності; ресурсне та науково-технічне забезпечення; стимули, удовлетворяящіе певні інтереси або створюють для ...
