p align="justify"> Деякі регіони справилися зі складнощами, створюваними цією формою управління, призначивши міського керуючого або помічника з адміністративних справ для повсякденного керівництва.
Муніципальна кадрова політика в США
Безсумнівний практичний інтерес, з точки зору розвитку російської системи місцевого самоврядування, може представляти питання про те, як проводиться муніципальна кадрова політика в США. Кадрова політика включає в себе і роботу, і посаду, і мотивацію поведінки людей всередині даної організації, В«... в кінцевому рахунку, спрямована на те, щоб цілі діяльності цієї організації були досягнуті найбільш ефективно і економно з максимальним використанням усіх працівників В».
Розглянемо основні моменти, що характеризують роботу з кадрами муніципальної адміністрації. Роз'єднаність (роздільність) управління кадрами на різних рівнях американського управління. Як загальне правило, кадрові системи в США на всіх рівнях - федеральному, штатному та місцевому - діють повністю незалежно один від одного (незважаючи на той факт, що в деяких випадках федеральний уряд встановлює стандарти кадрової політики в урядах штатах, а штати - в обмеженому числі випадків - забезпечують певні служби в муніципальному апараті. Характерно, що кадрові системи різних рівнів управління не мають ієрархічних відносин.
Правові основи муніципальної кадрової політики. Кожен штат має власну правову базу муніципальної кадрової політики, що відрізняється як від інших штатів, так і щодо різних рівнів місцевого управління. p align="justify"> Кадрова політика міст грунтується, як правило, на наступних актах:
) У щодо небагатьох випадках (Массачусетс і Нью-Йорк) міста користуються штатними законами, які застосовні до штатних службовцям.
) Загальним для багатьох штатів є прийняття загальних законів, що містять положення про В«цивільну службуВ», застосовуються до різних категорій міст, часто в залежності від їх розмірів.
) Спеціальні акти, що визначають рамки кадрової системи особливих міст.
) Місцеві хартії. Міста, які користуються привілеєм В«home ruleВ», приймають власні хартії, багато з яких включають положення з В«системам цивільної службиВ». p align="justify">) Акти, прийняті муніципальним представницьким органом.
) Виконавчі або адміністративні накази. У відсутність місцевої хартії або ордонанса місцевого представницького органу можливе прийняття муніципальної виконавчою владою наказів, що містять положення щодо управління кадрами. Місцева влада може, шляхом місцевого референдуму , вирішити, чи буде закон штату про цивільну службу поширюватися на них. У разі позитивного рішення штат повинен надавати послуги і заб...
