мі. Результатом правозастосовчої діяльності органу з реєстрації прав є прийняття рішення про наявність чи відсутність підстав для внесення до Єдиного державного реєстру відомостей про права на конкретне нерухоме майно, які мають обов'язкову силу припису, в тому числі і для правовласника.
Слід зазначити, що широке визначення реєстрації має значення, передусім, для теорії державного управління. Право навряд чи потребує такому визначенні. Для правових визначень необхідна більш висока ступінь конкретності як у визначенні цілей, так і змісту діяльності. У цьому плані нам більш підходить вузьке визначення державної реєстрації.
Якщо для реєструючого органу реєстрація - це процес, то з точки зору заявника - це, насамперед, мета як суб'єктивне уявлення про результат цього процесу. Ця мета може бути досягнута або досягнута. У зв'язку з цим перейдемо до другого аспекту - до державної реєстрації як одного з можливих результатів взаємодії реєструючого органу та заявника.
Аналіз законодавства дозволяє зробити висновок про те, що термін «державна реєстрація прав на нерухоме майно» в Законі про реєстрацію використовується саме в цьому останньому значенні. Коли в законі йдеться про те, що права виникають з моменту реєстрації (п. 2 ст. 8 ГК РФ), права на нерухомість і операції з нерухомістю підлягають реєстрації (п. 1 ст. 131, п. 1 ст. 165 ЦК РФ) , договір вважається укладеним з моменту реєстрації (п. 3 ст. 433 ГК РФ), то мова, зрозуміло, йде не про процес, а про результат. Саме в цьому аспекті дано вищенаведене визначення в ст. 2 Закону про реєстрацію.
Більшість дослідників виділяють два підходи до характеристики правової природи акта застосування права:
як ненормативного акта державного органу;
як юридичного факту у фактичному складі, манливому виникнення, зміну або припинення прав на об'єкт нерухомості.
Державна реєстрація - юридичний факт, з яким закон пов'язує певні юридичні наслідки. Для того щоб визначити правову природу цього факту, звернімося до прийнятої в теорії права класифікації юридичних фактів. Зрозуміло, цей юридичний факт є юридичною дією, а не подією. Ця дія державного органу, а дія будь-якого органу завжди являє собою акт. Акти поділяються на нормативні та індивідуальні (ненормативні). Цілком очевидним видається те, що реєстрація права на об'єкт нерухомості є індивідуальним (ненормативних) актом державного органу. Даний вид юридичних актів у науці адміністративного права іменується індивідуальними правозастосувальними актами органів державного управління [18].
Акт державної реєстрації як юридичної документа характеризується формалізацією свого змісту. Однак на відміну від інших правозастосовних актів, акт державної реєстрації не містить таких традиційних елементів, як вступна, описова, мотивувальна і резолютивна частини. Згідно абз. 5 п. 1 ст. 13 Закону про реєстрацію державна реєстрація прав здійснюється не шляхом видання акта, а шляхом внесення записів у ЕГРП на нерухоме майно та угод з ним. Можливо, така специфічна форма акта реєстрації дала підставу для відмови від визнання його ненормативних актом державного органу. Однак, як видається, ненормативний акт може бути оформлений по-різному, важливо, щоб його форма відповідала закону. Визнаючи за записом у ЕГРП тільки якість юридичного факту, послідовники ро...
