ння для забезпечення його продуктивності та ефективності.
В останні роки практика проведення проміжної оцінки поширилася досить широко, що свідчить про актуальність цього інструменту. Багато в чому це пояснюється істотно нижчими потребами в кадрах та фінансах для проведення періодичної оцінки в порівнянні з постійним моніторингом. При цьому важливим є перетворення оцінки процесу реформування з ретроспективної оцінки в складовий елемент керування процесом, коли здійснення оцінки є невід'ємною частиною всього процесу з самого його початку.
Оцінка реформ як частина управління змінами.
У теорії і практиці сучасного управління оцінка проектів і реформ будь-якого масштабу є невід'ємною частиною управління змінами. Вірність цієї тези, з одного боку, підтверджується обов'язковою наявністю розділу про оцінку реалізації запланованих змін в будь-якому бізнес плані або програмі реформування. З іншого боку, роль і важливість оцінки в управлінні змінами обгрунтовується в багатьох теоретичних роботах: наприклад, в роботах зі стратегічного управління і управління інноваціями І.Ансоффа і П.Друкера, в роботах з організаційного навченню К.Арджіріса, в роботах з управління змінами Дж . Коттера.
Дослідники виділяють дві основні функції оцінки реформ: коректування зусиль щодо досягнення поставлених цілей і коректування самих завдань, які повинні забезпечити досягнення мети. Крім того, у багатьох роботах з організаційного поведінки (наприклад в роботах К. Левіна, К.Арджіріса, Е. Шейна) виділяють ефекти зворотного зв'язку, що виникають при використанні систем оцінки, що дозволяє говорити про 3-ей функції оцінки реформ - мотиваційної. Таким чином. оцінка реформ може допомогти створити необхідну мотивацію для початку змін і зміцнювати мотивацію при проведенні змін [6, c. 82].
Особливий інтерес до оцінки змін виник у зв'язку з активним реформуванням організацій соціальної сфери в західних країнах. Досвід, накопичений в бізнес організаціях був переосмислений з урахуванням масштабів, складності та консервативності організацій соціальної сфери.
Розгляд проблематики оцінювання реформ зазвичай починають з прояснення наступних питань:
- яка роль (функція) оцінки в системі прийняття рішень,
хто буде користувачем оцінки,
що оцінюватиметься - досягнення результату, просування і т.д.
Залежно від ролі, користувачів і предмета оцінки вибирається підхід і методи оцінки.
У теоретичних роботах розділяють дві функції оцінки соціальних реформ - формуючу (Formative) і підсумкову (Summative).
Формує оцінка визначає просування, ступінь впровадження запланованих програм. Формуючу оцінку застосовують на етапі розробки, впровадження і розвитку реформи для удосконалення програм реформи. Ця оцінка призначена для використання адміністраторами і безпосередніми керівниками впровадження програм для прийняття рішень про коригування програм або дій, спрямованих на досягнення цілей.
Приклади ситуацій застосування формує оцінки:
- на етапі розробки і пілотного впровадження інновацій - для здійснення негайного зворотного зв'язку з метою коригування та зміни інноваційних програм;
на етапі впровадження -...
