p>
нелегальна міграція сімей з ближнього зарубіжжя до Росії;
сирітство, втрата родичів та опікунів в силу різних трагічних обставин;
спроба сховатися від суду і слідства після вчинення кримінально караних діянь;
самовільно пішли з родини через жорстоке поводження, пияцтва чи наркоманії батьків, сексуального насильства і в силу інших причин;
особи, самовільно покинувши спеціальні дитячі установи (спецшколи, СПТУ, дитячі будинки, школи-інтернати, інші об'єкти).
Можна зробити висновок, що вперше термін «бездоглядність» з'явився в 1930 році, хоча дитяча безпритульність з'явилася набагато раніше і лише з середини XIX століття в Росії починається активний ріст дитячих притулків, в тому числі створюваних приватними особами та громадськими організаціями. Незважаючи на багатий історичний досвід і різноманітність форм і методів боротьби з дитячою безпритульністю, що існували в різні роки в Росії (від благодійних сирітських притулків при монастирях до «вилучень» безпритульників ГУЛАГу в 30 - х рр.. ХХ ст.), Слід зазначити, що проблеми дитячої безпритульності і бездоглядності залишаються актуальними і в даний час.
Способи вирішення проблем дитячої безпритульності
У другій половині XIX в. у розвитку освіти відбуваються суттєві зміни. У педагогіці активно починають розвиватися гуманістичне, духовне і моральне спрямування. Педагогічна громадськість звертається до питань самовдосконалення особистості, вільного виховання, реформування освіти. [1] У цю епоху судових реформ в Росії сформувалися основні напрямки діяльності держави і суспільства з попередження правопорушень неповнолітніх. Держава направляло свої зусилля переважно на розвиток правових основ превентивної політики, практичні кроки здійснювали громадські сили. Розвивалося законодавство, були засновані суди для неповнолітніх; виправні заклади для підслідних та підсудних. Ці заклади перебували в тісному зв'язку з судами. [2] У такі притулки неповнолітні поміщалися за рішенням судів для неповнолітніх. Неповнолітні, що вийшли з місць ув'язнення, жили, працювали, іноді проводили в цих притулках по кілька років. Внутрішній розпорядок життя, система виховання були аналогічні існували у виправних закладах. На 1917 р. на території Росії розташовувалося 538 дитячих притулків, де виховувалися 29650 дітей. [4]
Сплеск росту числа безпритульних ізошел під час Першої світової та Громадянської війни. У 1921 р. їх налічувалося 4,5 млн. чол., За іншими даними в 1922 р. було 7 млн. безпритульних.
У радянській Росії боротьба з безпритульністю стала політичним завданням. Після жовтневої революції 1917 р. система благодійних установ була знищена. Турботу про дітей-сиріт держава взяла на себе. Для вирішення проблеми дитячої безпритульності потрібні були значні зусилля з боку держави і суспільства в цілому. Досвід ліквідації дитячої безпритульності в Радянському Союзі становить інтерес і для теперішнього часу, оскільки він допомагає зрозуміти, як складалися сучасні підходи до вирішення проблеми безпритульності і бездоглядності дітей і підлітків.
Осенью 1921 р. при ВЦВК утворилася комісія з поліпшення життя дітей під головуванням Дзержинського, яку називали ДЧК - дитячої надзвичайною комісією. [6]
Основною формою боротьби з безпритульністю було визначення дітей і підлітків до установ інтернатного типу. Створювалися приймально-розподільні пункти, де діти перебували під наглядом п...
