тративно-правового режиму житлового приміщення виступають позитивні зобов'язування, що припускають активну участь суб'єктів житлових правовідносин у виконанні нормативних приписів.
З урахуванням того що житлове приміщення є вихідним складовим елементом житлового фонду РФ, дана специфіка адміністративно-правового режиму прийнятна для житлового фонду.
§2.2 Деякі проблеми управління багатоквартирним будинком в муніципальному фонді
Згідно з п. 1 ст. 161 ЖК РФ управління багатоквартирним будинком має забезпечувати: сприятливі та безпечні умови проживання громадян, належне утримання спільного майна в багатоквартирному будинку, вирішення питань користування зазначеним майном, а також надання комунальних послуг громадянам, які проживають в такому будинку.
Дане в ЖК РФ визначення управління багатоквартирним будинком кілька звужене, т.к. не враховує наявності у власників інших правочинів, крім користування спільним майном у багатоквартирному будинку. До правомочностям власника також відносяться володіння і розпорядження майном (п. 1 ст. 209 ЦК України). Теоретичні спроби віднести управління до правомочностям власника виявилися безуспішними. Необхідно погодитися з думкою І.Б. Миронова про те, що управління спільним майном багатоквартирного будинку за своєю правовою природою є впорядковану систему заходів щодо володіння, користування і розпорядження майном, за його змістом, здійснюваних в інтересах власника і в тих межах, які визначені самим власником або законом raquo ;.
Представляється, що в ЖК РФ недостатньо чітко визначено коло власників приміщень, які мають право на участь в управлінні багатоквартирним будинком. Згідно подп. 8 п. 1 ст. 4 ЖК РФ житлове законодавство регулює відносини з приводу управління багатоквартирними будинками. Об'єктами житлових прав є житлові приміщення - житловий будинок або його частина, квартира або її частина, кімната (ст. 15 і ст. 16 ЖК РФ). Але крім житлових приміщень у багатоквартирних будинках (особливо сучасних) є значна кількість нежитлових приміщень корисного призначення, не призначених для проживання. Наприклад, вбудовано-прибудовані нежитлові приміщення перших поверхів (офісні, торговельні, громадського харчування, соціального призначення - дитячі садки та центри дитячого дозвілля тощо), машино-місця в підземних автостоянках, складські приміщення в підвалах і цокольних поверхах. Відносини, що складаються з приводу володіння, користування і розпорядження такими нежитловими приміщеннями, не підлягають регулюванню житловим законодавством.
У той же час власники нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку щодо спільного майна будинку володіють тими ж правами і несуть ті ж обов'язки, що і власники житлових приміщень:
їм належить на праві спільної часткової власності спільне майно багатоквартирного будинку (п. 1 ст. 36 ЖК РФ);
зобов'язані нести тягар витрат на утримання спільного майна багатоквартирного будинку (ст. 39 ЖК РФ);
вправі брати участь у загальних зборах власників приміщень у багатоквартирному будинку (ст. ст. 44 - 48 ЖК РФ);
право бути членами товариства власників житла, створюваного для управління багатоквартирним будинком (ст. 139 ЖК РФ), і брати участь в управлінні самим ТСЖ;
зобов'язані брати участь в управлінні багатоквартирним будинком і у виборі способів управління (ст. ст. 161 - 164 ЖК РФ) і ін.
Тому власники нежитлових приміщень не тільки зобов'язані нести тягар витрат на утримання спільного майно багатоквартирного будинку та брати участь в управлінні ним (будинком), але й має право, нарівні з проживаючими в будинку громадянами:
розраховувати на забезпечення сприятливих і безпечних умов користування ними своїми нежитловими приміщеннями;
отримувати необхідні комунальні послуги,
тому, справедливо пропозицію В. Михайлова про те, що необхідно виділити норми Житлового кодексу про ТСЖ в окремий нормативний акт і взагалі при даному способі управління багатоквартирним будинком потрібно говорити про товаристві власників приміщень.
Множинність суб'єктів права власності на одне і те ж спільне майно багатоквартирного будинку передбачає необхідність узгодження їхньої волі. Узгодження волі власників приміщень у багатоквартирному будинку (далі - власники, власники приміщень) здійснюється за допомогою проведення загальних зборів власників. Згідно з п. 3 ст. 161 ЖК РФ, спосіб управління багатоквартирним будинком вибирається на загальних зборах власників приміщень у багатоквартирному будинку і може бути змінений в будь-який час на підставі його рішення. Порядок проведення загальних зборів власників приміщень у багатокварти...
