ть принципу полягає в тому, що в процесі управління співробітники повинні отримувати накази від одного керівника, але це не означає, що всі рішення повинні прийматися на вищому рівні.
2. Принцип колегіальності. Принцип колегіальності вимагає кворуму, необхідного для прийняття рішення і роботи представницького органу. Цим принципом необхідно керуватися і на стадії підготовки проектів рішень (залучати представників зацікавлених підприємств, організацій, установ), у роботі депутатських комісій, утворених представницьким органом. Для активного і конструктивного участі депутатів представницьких органів у підготовці та прийнятті рішень необхідно, щоб депутати мали можливість завчасно ознайомитися з проектами рішень, отримати необхідну інформацію, вільно висловити свою думка, пропозиції, зауваження з обговорюваного представницьким органом питання.
Дотримання правильного співвідношення між принципами колегіальності і єдиноначальності становить одну з найважливіших завдань системи управління муніципальним утворенням, від цього багато в чому залежить її ефективність і дієвість. Особливістю використання колегіальності в органах системи муніципального управління, побудованої на принципі єдиноначальності, є те, що обговорювані цими органами рекомендації набувають чинності рішення і стають обов'язковими для виконання в разі згоди з ними керівника-єдиноначальник та видання їм відповідного нормативного правового акта. p> 3. Принцип законності. Цей принцип виступає найважливішою гарантією муніципального управління і є одним з основних конституційних принципів російської державності.
Принцип законності вимагає, щоб організація місцевої влади та її діяльність здійснювалася на основі і в рамках закону. Тим самим держава визнає і гарантує, а також забезпечує дотримання законності в системі муніципального управління, тобто йдеться про контроль держави за дотриманням органами місцевої влади правових норм, а не про якість рішень, що приймаються муніципальними органами влади з питань місцевого життя. Критеріями контролю законності є місцеве у правління, здійснюване тільки у формах і у випадках, передбачених Конституцією РФ і законом; даний контроль має бути призначений лише для забезпечення дотримання законності та конституційних принципів. p> 3. Принцип гласності. Принцип гласності діяльності органів системи муніципального управління повинна бути відкритою, населення має бути інформоване про діяльність цих органів влади. Принцип гласності сприяє демократизації управлінської діяльності, її підконтрольності суспільству, а також дозволяє громадянам впливати на вироблення рішень, зачіпають їх інтереси, права та свободи. Способи забезпечення гласності відображаються в нормах муніципального права і формуються в практиці місцевого самоврядування.
Послідовне здійснення принципу гласності в діяльності муніципальних органів дає можливість громадянам контролювати роботу муніципальних органів при вирішенні питань місцевого значення. Ефективність такого контролю залежить від організації та роботи муніципальної інформаційної служби, а також від того, як створені умови для діяльності засобів масової інформації муніципального освіти. Тому найбільш важливі проекти соціально-економічного розвитку муніципальних утворень повинні публікуватися для обговорення їх населенням і враховуватися при прийнятті рішень. p> 4. Принцип державних гарантій. Цей принцип висуває вимоги до системи правових гарантій захисту прав муніципальних органів управління. Отже, держава встановлює правові засади організації діяльності муніципальних органів управління, правові гарантії фінансової, економічної та організаційної діяльності органів управління муніципальних утворень, формує механізм взаємодії муніципальних органів управління з органами державної влади. Конституція Російської Федерації забезпечує судовий захист прав муніципальних органів управління і встановлює заборону на їх обмеження.
Держава встановлює відповідальність за виконання або незадовільне виконання рішень, прийнятих шляхом прямого волевиявлення громадян та рішень органів управління муніципальних утворень. На підставі принципу державної гарантії органи управління муніципальних утворень забезпечують умови для задоволення основних життєвих потреб населення у сферах, віднесених до ведення муніципальних утворень.
Цей принцип забезпечує:
формування правової основи системи органів управління муніципальних утворень;
організаційно-методичну підтримку системи органів управління муніципальних утворень;
формування системи державного контролю за діяльністю органів системи муніципального управління;
формування фінансово-економічних основ управління муніципальних утворень;
формування і підтримку інформаційного забезпечення системи органів управління муніципальних утворень;
створення системи роботи з кадрами (процес підбору, розстановки та перепідготовки кадрів управління муніципальних утворен...
