в, повноваження та допустимі способи їх здійснення, а також і взаємини, підстави і види відповідальності. p align="justify"> Важливе питання -
адміністративний розсуд щодо застосування заходів адміністративного покарання. Орган чи посадова особа в силу необхідності застосовують адміністративний розсуд в межах, що допускаються правом. Наприклад, у ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ адміністративне покарання визначено у вигляді адміністративного штрафу в розмірі від п'ятисот до однієї тисячі рублів або адміністративного арешту на строк до п'ятнадцяти діб. Відсутність чітких критеріїв щодо накладення того чи іншого адміністративного покарання ставить перед необхідністю керуватися адміністративним розсудом. Звідси виникає проблема законності, яка все більше утверджує себе як об'єктивна необхідність.
Різними адміністративно-правовими актами передбачені різні межі розсуду. Таким чином, органу, посадовій особі, що здійснює виконавчу діяльність, надається вибір, певна ступінь свободи прийняття найбільш доцільного (на їх думку) рішення в рамках правових норм. Видається, що таке адміністративний розсуд щодо застосування заходів адміністративного покарання має бути максимально обмежено нормою права. Слід погодитися з В.М. Дубовицьким, який пише: В»... сама вимога відповідності інтересам держави і громадян може іноді страждати суперечливістю, бо вимоги інтересів держави і особистості не завжди збігаються. Завдання адміністративного права у зв'язку з цим - дати тлумаченням В«мета законуВ» і В«інтереси держави і громадянВ» об'єктивні підстави з тим, щоб звузити межі адміністративного розсуду там, де це небажано В». p align="justify"> Важливе значення при цьому має наукова обгрунтованість адміністративно-правових актів. Вважаю, що у сфері застосування адміністративних покарань необхідно посилити роль прокурорського, судового нагляду. Зміцненню законності в цьому важливому питанні також буде сприяти максимальне скорочення відомчих нормативних актів щодо заходів адміністративного покарання, що застосовуються у сфері охорони громадського порядку з метою захисту прав і свобод громадян. p align="justify"> Заслуговує схвалення те, що в КоАП РФ визначено необхідність відповідності принципам Конституції РФ позиції, пов'язаної із застосуванням адміністративної відповідальності до фізичних і юридичним особам. У КоАП РФ сказано, що така відповідальність може бути встановлена ​​тільки федеральним законом або законом суб'єкта Російської Федерації, і це істотно підвищило гарантії прав осіб, які притягуються до адміністративної відповідальності. p align="justify"> У відношенні альтернативної адміністративної юрисдикції слід зазначити, що з цілої низки адміністративних правопорушень передбачено розгляд справ суддями тільки у випадку, якщо орган чи посадова особа, до яких надійшло справу про таке адміністративне правопорушення, передає його на розгляд судді . Інакш...
