сім інакше поставилися до управління, ніж їх попередники. Зокрема, анрі Файоль пише: В«Я пропоную наступне визначення: управляти - значить передбачати, організовувати, розпоряджатися, координувати і контролювати. Передбачати - означає враховувати прийдешнє і виробляти програму дії; організовувати - означає будувати подвійний - матеріальний і соціальний організм підприємства; розпоряджатися - означає змушувати персонал належним працювати; координувати - означає пов'язувати, об'єднувати, гармонізувати всі дії і всі зусилля; контролювати - означає дбати про те , щоб всі відбувалося відповідно до встановлених правил і відданих розпоряджень В»1.
Як бачимо, зазначені функції істотно відрізняються від законодавчої, виконавчої та судової функцій. Ця відмінність пояснюють зазвичай розходженням керованих об'єктів (суспільство і фірма). У такому випадку виходить, що функції управління не є універсальними, тому що залежать від виду розглянутої організації. p align="justify"> Необхідність вироблення універсального уявлення про управління привела багатьох дослідників до ідеї зворотного зв'язку як основі управління і надії на кібернетику (Кібернетика (від др. грец. ?????? ????? - В« мистецтво управлінняВ») - наука про загальні закономірності процесів управління і передачі інформації в різних системах, будь то машини, живі організми або суспільство.), яка в Наприкінці 40-х і в 50-х роках претендувала на роль універсальної науці про управління в суспільстві, живому організмі і машіне1 Формуванню кібернетичного підходу до управління багато в чому сприяв системний підхід (системний аналіз), надзвичайно популярний у світі в 60-70-ті роки .
В кінці 60-х і 70-ті роки в Росії під впливом ідей кібернетики системного аналізу в рамках марксистсько-ленінської філософії з'являється безліч теоретичних робіт із соціального управління.
Представники цього напряму досліджень (В.Г.Афанасьев, Г.І.Петров, В.С.Основін, Б.М.Лазарев) розуміли під соціальним управлінням управління суспільством. При цьому до функцій соціального управління вони відносили: вироблення і прийняття управлінських рішень, організацію (як процес), регулювання, облік і контроль, інформація (як процес), збір, обробка, зберігання, аналіз, керівництво, планування, прогнозування, моделювання, підбір , розстановка і виховання кадрів.
Склад цих функцій включає, з одного боку, функції класичного менеджменту (планування, організація, регулювання, контроль, прогнозування), а з іншого - функції управління кібернетичних систем (моделювання, інформацію, вироблення і прийняття управлінських рішень ).
На мій погляд, зазначені вище функції безумовно можуть бути віднесені до розряду функцій соціального управління, однак вони не достатні для управління такими складними соціальними об'єктами, яким є суспільство. ...
