32 Закону Російської Федерації «Про захист прав споживачів», згідно з якою споживач має право відмовитися від виконання договору про виконання робіт (наданні послуг) у будь-який час за умови оплати виконавцю фактично понесених ним витрат, пов'язаних з виконанням зобов'язань за даним договором. З приводу правомірності видання відповідних Правил Міністерством шляхів сполучення Суд пояснив, що відповідно до ст. 3 Статуту залізничного транспорту федеральний орган виконавчої влади в галузі залізничного транспорту за участю федерального органу виконавчої влади з регулювання природних монополій на транспорті, інших зацікавлених федеральних органів виконавчої влади, зацікавлених організацій у межах своєї компетенції розробляє і в установленому порядку затверджує правила перевезень вантажів залізничним транспортом і правила перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу залізничним транспортом. Таким чином, стверджуючи Правила, Міністерство шляхів сполучення РФ діяло в межах повноважень, наданих йому законом (рішення ВС РФ від 5 червня 2003 р. № ГКПІ03-55). Таким чином, Верховний Суд РФ вирішив, що транспортними статутами та кодексами не тільки можуть бути встановлені інші правила надання послуг та відповідальності за їх неналежне надання або ненадання, що дійсно відповідає ст. 39 Закону про захист прав споживачів, а й визначатися повноваження органів виконавчої влади щодо встановлення правил надання відповідних послуг. Подібна практика знижує значення Закону про захист прав споживачів як акту, що встановлює єдині гарантії при наданні будь-яких видів послуг і визначає основи регулювання відносин з участю громадян-споживачів.
Слід зазначити, що неможливість поширення на відносини з надання транспортних послуг у повному обсязі Закону про захист прав споживачів пов'язана з положеннями самого Закону. Глава 3 розрахована, головним чином, на договори підряду і возмездного надання послуг, передбачених гл. 39 ГК РФ. Всі інші зобов'язання про надання послуг за участю споживачів, в тому числі зобов'язання про надання транспортних, фінансових послуг, хоча Закон про захист прав споживачів на них поширюється, можуть регулюватися головним чином лише гол. 1 «Загальні положення» Закону про захист прав споживачів. Зокрема, про якість надаваних послуг і відповідність їх вимогам безпеки, про надання необхідної інформації про які надають послуги, а також виконавця, відповідальності за неналежну інформацію, про відшкодування заподіяної споживачеві майнової та моральної шкоди, недійсність умов договорів, які б права споживачів, підсудності за вибором позивача, звільнення від державного мита. Наприклад, ст. 17 Закону про захист прав споживачів розкриває право на судовий захист прав споживачів, споживачеві гарантується право на безпосереднє звернення до суду, минаючи особа, яка надала послугу, ряд транспортних нормативних актів зберіг претензійний характер пред'явлення вимог до перевізника. Причому якщо в деяких випадках пред'явлення претензії вважається правом пасажира, то в інших - на нього покладено обов'язок врегулювати суперечку в досудовому порядку. Так, ст. 121 Статуту залізничного транспорту передбачає, що до пред'явлення до перевізника позову, що виник у зв'язку із здійсненням перевезень пасажирів, багажу, до перевізника може бути пред'явлена ??претензія. Водночас ст. 161 Кодексу внутрішнього водного транспорту встановлює обов'язок до пред'явлення позову звернутися до перевізника з претензією, в тому числі і у випад...
