y"> залучення населення до вирішення місцевих проблем соціально-економічного розвитку, наприклад, до розробки та реалізації стратегічних планів;
заходи щодо підтримки малого бізнесу та підприємництва в цілому;
підвищення освіти і кваліфікації населення;
відкритість діяльності органів місцевого самоврядування.
Систему стратегічного управління муніципальним освітою можна представити як стратегічний процес, повний цикл якого включає наступні етапи:
. Стратегічний аналіз - дослідження внутрішнього і зовнішнього середовища муніципального освіти.
. Стратегічне планування - визначення місії, постановка цілей, формулювання стратегій, розгляд альтернатив, вибір стратегії і складання відповідних планів.
. Управління реалізацією стратегій і планів - розробка нових організаційних структур і системи управління, практична діяльність по досягненню поставлених цілей, оцінка реалізації.
. Коригування стратегій або її окремих складових, механізму реалізації і т.д.
4. Основні підходи до розробки стратегій (Додаток 5)
Всі підходи до розробки стратегії організації зводяться до того, що стратегія являє собою поєднання теоретичного аналізу та інтуїції розробників, якими в першу чергу повинні бути ті суб'єкти, які потім будуть деталізувати і реалізовувати стратегію. Важливим є і те, що стратегія ніколи не може бути продумана і прорахована до кінця, а її коригування у міру зміни зовнішніх і внутрішніх умов - процедура необхідна.
Процес розробки стратегії може бути здійснений різними шляхами. Однак у кожному разі повинні бути враховані особливості поточного стану та прогнозовані зміни зовнішнього і внутрішнього середовища соціально-економічної системи, проаналізовано типові та діюча стратегія, а також сформульовані бачення, місія та цілі організації. Всі ці фактори прямо впливають на вироблення стратегії.
Виходячи зі сказаного, слід підкреслити, що універсального, придатного на всі випадки життя методу розробки стратегії не існує, але досвід підказує кілька можливих напрямків розробки.
Лідером розробки процедур формування стратегій вважається Гарвардська школа бізнесу. Кеннет Ендрюс (70-ті роки), Майкл Портер (80-ті роки), Гері Хемел і К. Прахалад (90-ті роки) розробили основні підходи до формування стратегій.
Ендрюс запропонував стратегію, засновану на відповідності між існуючими ринковими можливостями і здібностями організації при заданому рівні ризиків (економічну стратегію). Підходи до розробки стратегії бізнесу, засновані на конкурентної позиції організації, та й самі конкурентні стратегії розробив М. Портер, а концепція стрижневих компетенцій належить К. Прахалад і Г. Хемелу.аналіз зовнішніх і внутрішніх параметрів організації дозволяє:
визначити можливості та загрози;
побудувати матрицю SWOT-аналізу;
вибрати товари і ринки, на яких вони продаватимуться;
побудувати економічну стратегію, визначивши доступні ресурси, необхідні для її реалізації.
Аналіз моделі п'яти сил конкуренції дає можливість визначити сильні і слабкі позиції організації на ринку і визначити області, стратегічні зміни в яких (відповідно до прогнозу) можуть дати максимальні результати для розвитку бізнесу.
По Портеру, необхідно:
визначити вигідну позицію на ринку, яка забезпечує найкращий захист від п'яти сил конкуренції;
скласти прогноз ймовірного потенціалу прибутковості галузі;
розробити заходи (як стратегічні ходи), спрямовані на заняття найбільш вигідною для організації позиції на ринку.
Стрижневі компетенції, як здатність організації до чогось унікальному, що забезпечує лідерські позиції серед конкурентів, лягли в основу розробки стратегії в рамках наступних процедур:
визначення унікальних властивостей організації та її кінцевого продукту;
оцінка колективних умінь (сукупної системної компетенції) працівників організації;
фокусування уваги організації на стрижневих компетенціях, які складають основу стратегії;
забезпечення невоспроизводимости стрижневих компетенцій організації;
розробка стратегії лідерства.
Розробка бачення організації. Бачення - це керівна філософія бізнесу, обгрунтування існування фірми, що не сама мета, а, швидше, почуття основної мети фірми. Тобто бачення - це ідеальна картина майбутнього, той стан, який може бути досягнуто за найсприятливіших...
