умов. Бачення визначає рівень домагань у процесі стратегічного планування .
Різні стану зовнішнього і внутрішнього середовища організацій пояснюють різноманітність самих організацій та їх фактичний стан.
Многофакторность параметрів, що визначають положення кожної конкретної організації, не дозволяє їх систематизувати і формалізувати процес розробки способу існуючого і бажаного стану організації.
Погляд з боку спрямований на оцінку можливостей і загроз, визначення конкурентного положення організації, відповідності її однією з типових стратегій, а також на те, що з ресурсів надходить в організацію і що організація передає в зовнішнє середовище, переробивши зазначені ресурси.
Бачення організації зсередини направлено на опис потенціалу організації (її сильних сторін) і назрілих проблем, визначення ключових компетенцій організації, а також особливостей управління персоналом і орієнтації самої організації.
На даному етапі особливе мистецтво полягає в умілому трансформуванні безлічі слабких сигналів в систему, що представляє сьогодення і майбутнє стан організації.
Місія організації. Будучи платформою мотивації розвитку організації, місія відображає амбіції лідера та його команди. Тому при розробці місії враховується не тільки потенціал організації та її взаємодія з зовнішнім середовищем, а й взаємодія суб'єктів цілепокладання, імідж організації, положення продукту, що випускається на ринку і багато іншого.
Остаточне формулювання місії повинна містити найбільш значущі характеристики організації.
Для досягненні наміченого стану ... місія, як діяльність, звернена всередину самоврядування, повинна бути спрямована на формування самокерованої системи: шляхом вдосконалення структури управління органів влади, вдосконалення соціальної культури і кваліфікації населення, а також саморозвитку місцевого спільноти у всіх інших сферах. Місія МСУ, як дія, звернене зовні, полягатиме у звільненні зовнішніх сил (держави і господарюючих суб'єктів) від дріб'язкової опіки по відношенню до кожного члена місцевого співтовариства .
Як приклад наведу формулювання місій деяких муніципальних утворень. Так місія муніципального освіти місто Норильськ Красноярського краю сформульована таким чином: Норильськ - територія національних інтересів країни, місто компактного проживання з ефективною системою життєдіяльності. Місія міста Мінусинськ Красноярського краю сформульована так: місто Мінусинськ - культурно- історичний центр і центр харчової промисловості півдня Красноярського краю, з розвиненою соціальній, освітній і унікальною культурною інфраструктурою.
Запропонована місія відображає позиціонування муніципального освіти місто Норильськ як території, яка забезпечує національні інтереси Росії в галузі ресурсної безпеки та експортного потенціалу країни (у частині кольорової металургії). З іншого боку, в місії відображена необхідність подальшого розвитку системи життєзабезпечення населення в умовах географічної віддаленості, яка повинна підтримувати більш високу якість життя щодо інших регіонів, щоб компенсувати вплив складних кліматичних умов проживання і створювати додаткові передумови для залучення та закріплення трудових ресурсів.
Місія міста Минусинска відображає позиціонування міста Минусинска як культурно-історичного центру та центру харчової промисловості півдня Красноярського краю прагнучого підвищити якість життя населення муніципального освіти міської округ - місто Мінусинськ, включаючи збільшення грошових доходів населення, а також формування сприятливого соціального середовища, що забезпечує всебічний розвиток особистості.
Мета організації. Відштовхуючись від формулювання місії, необхідно перейти до розробки стратегічних цілей організації. Рішення про підсумкової формулюванні цілей організації приймається на рівні інтуїції чинності багатофакторності цього явища, але всі сформульовані цілі потім так чи інакше будуть використані при деталізації самої стратегії організації.
Стратегія організації. Нагадаємо, що під стратегією ми розуміємо модель досягнення стратегічних цілей організації. Зазначена модель повинна відображати параметри образу організації, призначення та конкретні цілі організації, тому слід скористатися напрацьованим матеріалом по частині філософії розвитку, місії та стратегічних цілей.
Виходячи з вище сказаного, визначимо основні методи розробки стратегії розвитку муніципального освіти. Не загрузнути в деталях і дрібницях, а побачити головне і цілком всю картину, дозволяє системне уявлення про муніципальному освіту. Загальна схема розробки стратегії представлена ??на малюнку 2.1.
Рис. ...
