ій.
Одним з найскладніших для регулювання видів підприємництва у сфері транспортних послуг визнана діяльність таксі. Це пояснюється наступними чинниками:
велика кількість суб'єктів підприємництва, внаслідок чого виникає проблема контролю та боротьби з нелегальними візниками;
таксі - це єдиний громадський транспорт, в якому договір фрахтування транспортного засобу укладається в усній формі;
відмінність підходів до вимогам, висунутим до таксі у великих мегаполісах і невеликих містах;
цехової принцип організації діяльності таксі, що склався за багато десятиліть;
Швидкі темпи автомобілізації в Росії, поява і розвиток сучасних технологій на основі супутникової навігації, відсутність модернізації автобусних перевезень сприяли просуванню послуг таксі. На сьогоднішній день таксі стає наймасовішим видом громадського автомобільного транспорту. Завдяки йому зріс рівень транспортної доступності населення. Таксі, як один з напрямків підприємництва, займає значний сектор економіки, що дозволяє вирішувати найбільшу соціально-економічну задачу на рівні держави - нові робочі місця, відкриття індивідуального бізнесу або можливість додаткового заробітку для середнього класу громадян Росії.
Регулювання діяльності легкового таксі Росії здійснюється на підставі наступних Федеральних законів і Постановах Уряду Російської Федерації
«Грaждaнcкій кoдекc Російської Федерації (ГК РФ)», № 51-ФЗ від 30.11.1994;
«Уcтaв aвтoмoбільнoгo транспорту та міського наземного електричного транспорту», ??№ 259-ФЗ від 08.11.2007;
«Правила перевезення пасажирів і багажу автомобільним транспортом та міським наземним електричним транспортом», Постанова Уряду Російської Федерації № 112 від 14.02.2009;
«Про внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації (стаття 9 - про таксі)», № 69-ФЗ від 21.04.2011, в редакції ФЗ - 34 від 23.04.2012;
Після прийняття Фeдeрaльнoгo закону, що виконує регулювання діяльності з перевезення пасажирів і багажу легковими таксі, права контролю та регулювання ринку таксомоторних послуг були покладені на суб'єкти Російської Федерації.
На сьогоднішній день нормативно-правова база щодо забезпечення діяльності перевезень пасажирів і багажу легковими таксі та перевезень на замовлення легковими транспортними засобами, не відповідає сучасній економічній ситуації, характеризується фрагментарністю, різними за ступенем вимог правовими режимами діяльності таксомоторного транспорту , наявністю безлічі застарілих підзаконних актів, які були розроблені ще в Радянському Союзі, і в даний час суперечать новим прийнятим законам. На ряду з цим, при прийнятті нових законів у сфері громадського транспорту, а також норм податкового законодавства, які не звертається увага на специфіку діяльності таксі.
Проаналізувавши ринок таксомоторних послуг за кордоном, а також європейські постанови і директиви, спрямовані на контроль і регулювання ринку таксі, можна виділити наступні фактори:
У 13 країнах Європи: Фінляндії, Бельгії, Німеччини, Норвегії, Нідерландів, Угорщини, Австрії, Швеції, Швейцарії, Іспанії та Великобританії високий рівень контролю та регулювання таксомоторної діяльності досягається шляхом взаємодії держави та економічних механізмів. Перше здійснює видачу ліцензій на ведення діяльності таксі, а друге, в свою чергу, дозволяє коригувати кількісний і якісний критерії пасажирських перевезень.
Міжнародний досвід показує, що дерегулювання таксі, через яке пройшло більшість світових країн, не мав результату. Необхідно було відмовитися від такого напрямку і перейти до іншим планом регулювання ринку таксі, що полягає в посиленні вимог до кваліфікаційного рівня водіїв таксі, введенні економічної підтримки державою програм з розвитку легкового таксі як громадського транспорту, контролюванні фінансових гарантій такого виду підприємництва.
Незважаючи на ступінь державного регулювання даної галузі (повне або часткове), основною умовою доступу на ринок з перевезення пасажирів і багажу легковими таксі в Європі та США, в першу чергу є вимоги до професійної компетенції водіїв і операторів, їх соціального репутації, надійності та фінансової гарантії з розрахунку на кожний транспортний засіб. І тільки в другу чергу висуваються вимоги до справності рухомого складу.
У зв'язку з швидкою швидкістю розвитку сучасних інформаційних технологій, класичні ринки таксомоторних послуг почали руйнуватися, оскільки колишня філософія таксі, як вузькою і обмеженою послуги, не витримує простоти, з якою організовується перевезення пасажирів легковим транспортом.
Проаналіз...
