єктах Російської Федерації смертність дітей у будинках дитини перевищує среднероссійскій показник. Зростає кількість дітей-інвалідів, які проживають в інтернатах установах, однак реабілітаційні заходи обмежуються в основному проведенням фізіотерапевтичних процедур і наданням медичної допомоги. p> У багатьох освітніх закладах для дітей-сиріт НЕ виконуються вимоги законодавства про пожежну безпеку [27, с.115].
Міносвіти Росії, Мінпраці Росії і Міністерством охорони здоров'я Росії при реалізації Підпрограми допускається неефективне використання бюджетних засобів. Незважаючи на наявність у Міністерстві освіти Росії структурного підрозділи, вирішального завдання реалізації державної політики в галузі охорони прав дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, і профілактики бездоглядності неповнолітніх. Міністерство в порушення постанови Уряду Російської Федерації від 26.06.1995 року № 594 передало частину своїх функцій з реалізації низки заходів Підпрограми державній установі В«Виконавча дирекціяВ« Діти Росії »» (далі - Дирекція). В результаті за надання посередницьких послуг змушене було виплатити Дирекції тільки в 2003 році 646 500 рублів бюджетних коштів, призначених на проведення організаційно-методичних заходів.
Частина придбаного Дирекцією обладнання інтернатними установами використовується неефективно [27, с.116].
Кошти федерального бюджету в обсязі 2 млн. рублів, виділені Мінздоров'я Росії на закупівлю лікувально-профілактичного обладнанні для оснащення освітніх установ для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків. Були використані на придбання модульних комплектів і комплектів ортопедичних парт для реабілітаційного центру В«ДитинствоВ» МОЗ Росії, не ставиться до категорії освітніх установ для дітей-сиріт. p> У ряді суб'єктів Російської Федерації Федеральний закон від 16 . 04.2001 р. № 44-ФЗ В«Про державний банк даних про дітей, які залишилися без піклування батьків В»виконується не в повному обсязі.
Робота з формування регіонального банку даних про дітей, залишилися без піклування батьків, не розпочато в Республіці Інгушетія, Чеченської Республіці, Агинском, Бурятський, Корякском, Усть-Ординський Бурятський і Евенкійському автономних округах. p> Причиною відсутності в державному банку даних повноти відомостей про дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, є невиконання керівниками освітніх, лікувальних закладів та установ соціального захисту населення вимог даного закону про своєчасне напрямку відомостей про таких дітей до органів опіки піклування. Ці органи також допускають випадки неподання відомостей про дітей, які залишилися без піклування батьків, у регіональний банк даних. Органи виконавчої влади всіх рівні, органи місцевого самоврядування не вживають необхідних заходів по забезпечення та захисту житлових прав дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків.
Разом з тим в даний час мають потребу в забезпеченні жилою площею близько 14 тисяч дітей зазначеної категорії. Випускники, не забезпечені в строк житловим приміщенням, змушені жити в інтернатних установах, гуртожитках, а часто ставати та особами без певного місця проживання. Особливо гостро стоїть проблема виділення житлової площі на селі, де відсутні гуртожитки, закріплене житло зруйноване, вільних муніципальних приміщень немає, будівництво не ведеться.
Найбільш несприятлива ситуація склалася в Республіці Калмикія, Кемеровській, Курської, Саратовської, Новосибірської, Іванівської областях. У зв'язку з випуском дітей-сиріт з державних установ у наступні два роки кількість нужденних збільшиться на 13 тисяч осіб. Наприклад, в Республіці Хакасія в черзі на отримання житла складаються випускники 1989 року, а в Ординської області - 1997 року. p> Разом з тим доручення Президента Російської Федерації про прийняття додаткових заходів щодо забезпечення цієї категорії дітей житловою площею Урядом Російської Федерації до теперішнього часу не виконано. Пропозиції Міністерства освіти Росії про вирішення проблеми за рахунок коштів Підпрограми і бюджетів суб'єктів Россійской2 Федерації на умовах співфінансування, підготовлені в травні 2003 року, знаходяться на узгодженні в зацікавлених міністерствах.
Органами державної влади та місцевого самоврядування порушують чинне законодавство в частині забезпечення виплати допомог опікунам. Щорічно близько 40% виявлених дітей-сиріт передаються під опіку чи піклування, однак у ряді муніципальних утворень допускаються випадки порушення постанови Уряду Російської Федерації від 20.06.1992 року № 409 в частині розрахунку суми грошових коштів, що виділяються на утримання опікуваних дітей, а також їх несвоєчасні виплати. Урядом Російської Федерації до теперішнього часу не затверджено порядок відшкодування з федерального бюджету витрат на зазначені цілі [27, с.117].
В В
Висновок
Криза сучасної сім'ї, констатуючий фахів...
