іоефір населення з розробниками, в результаті якого було з'ясовано думку про те, що такого роду питання повинні бути врегульовані єдиним законодавчим актом, що регламентує обмеження, вимоги, які пред'являються до державних службовців, і всі заходи їх соціального і правового захисту. Висловлювалася, також, побажання про поширення норм такого закону на муніципальних службовців, бо рівень їхньої соціальної захищеності незрівнянно нижче, ніж у державних службовців, хоча вони й виконують покладені на них державні функції.
Саме тому було розроблено проект Кодексу Хабаровського краю про державну та муніципальної службі - єдиного у своєму роді закону суб'єкта Російської Федерації концептуально передбачає з'єднання соціальних інститутів державної та муніципальної служби в одному нормативному правовому акті.
У листопаді 1996 року Хабаровської крайової Думою був прийнятий у першому читанні Закон Хабаровського краю "Про введення в дію частини першої Кодексу Хабаровського краю про державну та муніципальної службі". Частина перша Кодексу складається з двох розділів: загальних положень про державну та муніципальної службі та розділу про державну службу.
Частина друга Кодексу, за задумом розробників, включить в себе норми про муніципальної службі та дисциплінарний статут державної та муніципальної служби, регулюючий порядок притягнення службовців до дисциплінарної відповідальності, а також способи захисту службовців від неправомірних дій керівників, порядок досудового вирішення спорів з питань заміщення державних і муніципальнихпосад. Зазначимо, що частиною першої Кодексу вже визначено державний орган, до компетенції якого входитиме дозвіл таких суперечок - це Управління державної і муніципальної служби.
Нарешті, у частині третій Кодексу можна відобразити норми про конкурс на заміщення державних і муніципальних посад, атестації державних і муніципальних службовців. Таким чином, ми будемо мати цілісний, позбавлений внутрішніх протиріч законодавчий акт прямої дії, що охоплює велику сферу суспільних відносин.
Відкрите обговорення першої частини Кодексу показало, що, незважаючи на деякі негативні висловлювання на адресу "привілейованого класу чиновників", більшість населення розуміє необхідність утримання на гроші платників податків високооплачуваних і соціально захищених державних службовців, природно, за умови їх професіоналізму, компетентності та дотримання законодавчо встановлених обмежень . А той факт, що на виборах голови адміністрації краю більше 70 відсотків виборців проголосувало за очолює край з 1991 року В.Ішаева і його "команду", переконливо говорить про довіру громадян як до нього особисто, так і в цілому до державних службовців.
Стаття 13 розглянутого нами законопроекту проголошує: "в Хабаровському краї служба в державних органах та органах місцевого самоврядування почесна і шанована", і далі "обмеження загальногромадянських прав особи, що заміщає державну посаду державної служби, або муніципальну п...
