тражного Суду РФ (п.2 Постанови від 23.07.2009 N 54) і Мінфін Росії (Лист від 23.04.2009 N 03-05-05-02/23). p align="justify"> Податкова база по земельному податку визначається як кадастрова вартість земельних ділянок, визнаних об'єктом оподаткування. Кадастрова вартість визначається відповідно до земельного законодавства РФ (ст.390 НК РФ). Згідно ст.66 ЗК РФ для її визначення проводиться державна кадастрова оцінка земель у порядку, що встановлюється Урядом РФ. На підставі п.14 ст.396 НК РФ за результатами проведення державної кадастрової оцінки земель кадастрова вартість земельних ділянок станом на 1 січня календарного року підлягає доведенню до відома платників податків у порядку, визначеному уповноваженим Урядом РФ федеральним органом виконавчої влади, не пізніше 1 березня цього року.
Однак на практиці іноді кадастрова оцінка земельної ділянки відсутня. Виникає закономірне питання: чи повинен сплачуватися земельний податок, і якщо так, то, як він буде обчислюватися? Мінфін Росії в Листі від 06.06.2006 N 03-06-02-02/75 виділив три можливі ситуації:
результати державної кадастрової оцінки земель станом на 1 січня календарного року не затверджені в установленому порядку до 1 березня цього року;
результати державної кадастрової оцінки земель станом на 1 січня календарного року затверджені до 1 березня цього року, але порядок доведення кадастрової вартості до відома платників податків органами місцевого самоврядування не визначено;
кадастрова вартість земельної ділянки визначена, але до відома організації в установленому порядку не доведена.
На думку Мінфіну Росії, якщо кадастрова вартість земельної ділянки відсутня, організація зобов'язана подати до податкових органів "нульову" податкову декларацію (Листи від 29.03.2006 N 03-06-02-04/43, від 15.06.2006 N 03-06-02-04/86). Якщо податок або авансові платежі по ньому не сплачені в установлені строки з не залежних від платника податків причин (не затверджена, що не доведена до його відома кадастрова вартість земельної ділянки), пені за кожний день прострочення виконання обов'язку зі сплати податку (авансових платежів з податку) НЕ повинні нараховуватися. Разом з тим на практиці існує і така точка зору: якщо кадастрова вартість ділянки не встановлена, для цілей оподаткування потрібно застосовувати нормативну ціну землі (Постанови Президії ВАС РФ від 23.07.2009 N 54, від 09.12.2008 N 6113/08 у справі N А76 -31125/2006-47-1226/31, ФАС Північно-Західного округу від 07.05.2008 у справі N А56-18358/2007; Листи Мінфіну Росії від 13.08.2009 N 03-05-04-02/55, від 12.08. 2009 N 03-05-05-02/48).
І ФАС Північно-Західного округу, та Президія ВАС РФ при цьому посилаються на п.13 ст.3 Федерального закону від 25.10.2001 N 137-ФЗ "Про введення в дію Земельного кодексу Російської Федерації" (далі - Закон N 137-ФЗ). Відповідно до даної норми, якщо ...
