також вироблених за залишковим принципом (в цілях збереження фінансової збалансованості системи) доплат до пенсій застрахованих осіб як форми фінансів [11].
Додаткове недержавне пенсійне забезпечення (НПО) виконує функцію підвищення рівня життя пенсіонерів за рахунок накопичених в НПФ добровільних внесків роботодавців та учасників. Учасниками системи НПЗ є близько 6,7 млн. чоловік, за яких додаткові страхові внески зазвичай сплачують роботодавці (природні монополії, державні корпорації, фінансово-кредитні та т.п. організації), які розташовують ресурсами для реалізації так званих «соціальних пакетів» в рамках спеціальних корпоративних пенсійних програм [9].
Згідно стратегії розвитку пенсійної системи РФ до 2030 протягом останніх 10 років проводилися заходи, спрямовані на вдосконалення пенсійної системи, за підсумками яких досягнуто такі результати:
встановлення гарантованого мінімального рівня матеріального забезпечення пенсіонера не нижче величини прожиткового мінімуму пенсіонера в суб'єкті РФ;
відновлення втрачених в ході ринкових реформ пенсійних прав, придбаних в радянський час (валоризації);
підвищення середнього розміру трудової пенсії.
Так, середній розмір трудової пенсії по старості в РФ в 2012 році склав 9706 руб. З 2002 року він збільшився в 6,5 разів в номінальному розмірі і більш ніж в 2,8 рази в реальному. Співвідношення трудової пенсії по старості до прожиткового мінімуму пенсіонера постійно збільшувалася і склало в 2002 році - 108,4%, в 2007 році - 110,4% і в 2012 році - 179,8% [9].
Зараз Росія переживає четверту хвилю перетворень пенсійного законодавства відколи реформа почалася в 2002 році. Проводячи новий раунд реформи, уряд декларує кілька найважливіших цілей перетворень.
перше, це підвищення матеріального забезпечення пенсіонерів до прийнятного рівня, як орієнтир для якого взята (40% від середньої зарплати) (Малюнок 1). Однак, ніяке реформування пенсійної системи не допоможе вирішити цю проблему на горизонті 10-15 років [8].
Рисунок 1 - розмір середньої заробітної плати та середньої пенсії в РФ (грн.) Джерело: Держкомстат
друге, реформування пенсійної системи має забезпечити її довгострокову стабільність і фінансову стійкість федерального бюджету. В даний час дефіцит пенсійного фонду покривається трансфертом з федерального бюджету, який протягом останніх років значно збільшився, до 4,5-5% від ВВП (Малюнок 2).
Малюнок 2 - Дефіцит ПФ і розмір трансферту з Федерального бюджету. Джерело: ПФРФ, Держкомстат, розрахунки ЦМІ
Росії коефіцієнт народжуваності протягом більше 30 років знаходиться нижче 2 (у 2012 р. - 1,7), тоді як для простого заміщення поколінь, коефіцієнт народжуваності повинен перевищувати 2,2. В результаті, спотворюється демографічна структура суспільства і на плечі все меншого числа працюючих лягає тягар фінансування все зростаючого числа пенсіонерів [8] (Малюнок 3).
Рисунок 3 - Демографічний хрест.
Джерело: Росія: пенсійна реформа чи пенсійна пастка? / / Сбербанк, Центр макроекономічних досліджень, - жовтень 2013 року.
Нинішня пенсійна система, спираючись на зростаючий трансферт з фед...
