до 30 років у загальній чисельності вчителів загальноосвітніх організацій (%) 20
Зіставлення планових і контрольних даних про числових значеннях показників розвитку системи освіти, хоча і не в повному обсязі, дозволяє дати деяку оцінку проведенню бюджетування. За деякими показниками планові обсяги не виконані, але в незначній мірі, ймовірно, в силу об'єктивних причин.
На підставі перелічених вище нормативних і правових документів силами співробітників ЦКУ «Дирекція з експлуатації, руху та обліку основних фондів департаменту освіти міста Москви» складаються планово-фінансові документи, що мають цільове орієнтування на основі нормативно-правової бази, розглянутої в справжньою дослідній роботі. Одне з головних понятійних змін, що забезпечують переорієнтацію зі кошторисного на програмно-цільове, це введення дефініції освітньої послуги як основного різновиду оцінки ефективності всієї роботи освітньої системи, у тому числі бюджетування.
У здійсненні процесу бюджетування ЦКУ «Дирекція з експлуатації, руху та обліку основних фондів департаменту освіти міста Москви» можна виділити наступні основні напрямки: закупівля матеріальних цінностей для поповнення основних фондів, організація та фінансування обслуговування об'єктів нерухомості, матеріальне забезпечення організації харчування і медичного обслуговування. За вказаним напрямком будується і безпосереднє здійснення бюджетування структурами, що входять і підлеглими Дирекції Департаменту освіти міста Москви. Фактично планово-фінансову діяльність Дирекції з експлуатації, руху та обліку основних фондів можна в силу кореляції різних видів показників визнати бюджетуванням, орієнтованим на результат, або програмно-цільовим бюджетуванням. Одночасно на користь такого висновку говорить і наявність органу ефективного контролю в особі Служби фінансового контролю Департаменту освіти, і організація участі в підготовці планових рішень та здійсненні контролю широкого кола осіб.
2.3 Проблеми і можливі варіанти подолання
Проблеми, які утворюються на всіх стадіях здійснення процесу бюджетування, можуть носити як об'єктивний, так і суб'єктивний характер. Основна відмінність їх проходить за ознакою освіти проблем за рахунок дій керівництва та персоналу самого державного казенного установи, або привнесення їх з боку зовнішніх складових навколишнього комбінованої соціального середовища. Привнесені ззовні проблеми можуть мати своїм джерелом недосконалість законодавчої бази яких методик і прийомів управління з боку вище стоїть структури.
Недоліки здійснення процесу бюджетування в якості бюджетування, орієнтованого на результат, рельєфніше ілюструються звітною документацією закладів системи освіти, що обслуговуються Державним казенним установою «Дирекція з експлуатації, руху та обліку основних фондів департаменту освіти міста Москви». Використовувана бухгалтерська звітність за стандартами РПБУ не дозволяє використовувати цільове орієнтування в належній мірі, замикаючи весь процес на бюджетуванні кошторисному, тобто орієнтованому на витрати. Більш пристосована до потреб бюджетування, орієнтованого на результат, форма плану фінансово-господарської діяльності, наприклад, у своїй структурі являє собою поєднання форм бухгалтерського балансу і звітів про прибутки-збитки і про рух грошових коштів.
Інший значний недолік здійснення бюджетування, проведеного в рамках компетенції обраного об'єкта дослідження - ЦКУ «Дирекція з експлуатації, руху та обліку основних фондів департаменту освіти міста Москви», це - недостатність залучення до компетентного обговорення питань планування і контролю розвитку системи освіти основного складу фахівців - педагогічних працівників. Участь батьківської громадськості куди більш широке. Зробивши деякі практичні аспекти бюджетування більш відкритими через обговорення в середовищі практикуючих педагогів, представляється можливим підвищити його ефективність. Те ж саме стосується системи контролю над здійсненням процесу бюджетування.
Висновок
Підводячи підсумок проведеним у цій роботі дослідженню справедливо зазначити, що поставлені перед дослідженням завдання в цілому виконані.
Розглянуто теоретичні аспекти бюджетування як безпосередньою складовою процесу фінансового управління. Проведено оглядовий аналіз науково-теоретичної та нормативно-правової бази діяльності по здійсненню бюджетування, визначені його загальні принципи і розглянута можливість сумісності з здійсненням бюджетування у сфері управління державними і муніципальними фінансами.
Теоретичні положення, розглянуті в ході проведення першої частини дослідницької роботи, були прикладені до вивчення обраного об'єкта дослідження - Державного казенного установи «« Дирекція з експл...
